城乡一体化与乡村治理问卷调查表格
2010-06-09 15:06:00   来源：海南农业科技110   

尊敬的             ：

　　您好!

　　欢迎您参加由中国(海南)改革发展研究院组织的“城乡一体化与乡村治理”社会调查。这次调查主要是了解城乡一体化的进展、趋势、挑战以及以城乡一体化为重要目标的乡村治理面临的主要问题(即以城乡一体化为目标进行公共权力和公共资源配置面临的问题)。所有答案都没有正确与错误之分，您只要按真实情况或想法来回答即可。问卷采取不记名方式，我们对您的回答，将按《统计法》予以保密。

　　感谢您对我们工作的支持，请于2010年6月20日之前将问卷反馈给我们。如您有任何建议或问题，也请通过如下方式与我们联系：

　　联 系 人：王敏、陈文婷、吴芳、周忠慧

　　联系电话： 0898--66189209、66189084、66189093

　　传 真：0898-66258777

　　电子邮件：cirdresearch@126.com cirdresearch@sohu.com

　　地 址：海南省海口市人民大道57号中改院学术网络办公室

　　邮 编：570208

　　中国(海南)改革发展研究院

　　2010年 6 月 9日
个人基本情况
★性别：男（  男 ）  女（    ）
★ 年龄   1     
（1）30岁以下   （2）30-40岁   （3）40-50岁  （4）50岁以上
★受教育年限  6    
（1）基本未受教育  （2）小学  （3）初中   （4）高中
（5）大专  （6）大学本科及以上
★政治面貌 （3）      
（1）中共党员      （2）民主党派    （3）共青团员   （4）群众
★家庭居住地     
（1）县城     （2）乡镇   （3）村里   （4）其他_3____
★单位 1      
（1）县级政府部门   （2）乡镇党政机关  （3）乡镇站所  （4）村委会
（5）其他_______
★职位    3   
（1）县处级干部   （2）科级干部   (3)一般干部 （4）村级干部
1.您认为未来5年对于农村发展最为重要的有哪几项任务？（10  9  5  ）
（请选三项并按重要性排序）
（1）促进农民增收
（2）理顺农村产权，解决农村土地矛盾

4)         （3）完善农村金融制度
（4）形成更为完善的农产品价格形成机制
（5）解决农民工问题
（6）加快小城镇建设
（7）推进乡镇政府改革
（8）促进农村民间组织的发展
（9）加快城乡一体化建设
（10）统筹城乡户籍
（11）统筹城乡基本公共服务
（12）其他_______________
 
一、收入
2.根据您的了解，在扣除各种涨价因素后，去年（2009年）当地农民的实际收入是（   2  ）（单选）
（1）大幅增长
（2）略有增长
（3）没有增长
（4）有所降低
 
3.您认为未来5年促进农民增收的关键是（2 1 5 8 ）（根据您的看法按重要程度多选并排序）
（1）加快农村非农产业发展，促进增收;
（2）加快农业发展方式转变、提高农业生产效益
（3）加快小城镇建设，带动农民就业
（4）深化农村产权制度改革、加快提高农民财产性收入
（5）提高农民的基本公共服务保障（包括教育、医疗卫生、就业、养老等）
（6）加大农业补贴力度，显著提高农产品收购价格
（7）实行省直管县改革，省里的财政转移支付直接到农村
（8）发展农村金融，为农民和农村企业贷款提供方便
（9）其他____________
 
二、农民工
4.您认为，加快城市化进程，推进农民工市民化，应重点发展（  4 ）（单选）
（1）大城市
（2）中等城市
（3）小城市
（4）小城镇
（5）其他____________
 
5.您认为，未来5年内在全国范围内统一城乡户籍的条件具备吗？（　2 ）（单选）
（1）完全具备      
（2）不完善具备   
（3）完全不具备　
（4）不好说
 
6.您是否赞同实行居住证制度？（　2　　）（单选）
（1）赞同，这是城乡居民从权利差异迈向权利平等的第一步。
（2）不赞同，只是证件名称改变而已，发了证也难以保证领证者享受同待待遇。
（3）不好说
7.您认为，农民工市民化的关键措施是？（ 4  5  1  ）（请选三项并按重要性排序）
（1）健全农民工就业服务体系，促进农民工在城镇稳定就业；
（2）建立覆盖农民工的城镇住房保障体系；
（3）建立覆盖农民工的社会保障体系；
（4）建立农民工退出农村土地承包经营权和宅基地的补偿机制；
（5）增强小城镇吸纳能力，鼓励农民工就近市民化；
（6）保障进城农民依法享有民主权利；
（7）其他______________。
 
三、小城镇建设
8.相比五年前，您所在的城镇变化（主要指镇里的建设、管理和服务方面的变化）程度怎么样? （  2   ）(单选)
（1）很大    （2）一般    （3）很小    （4）没变化
 
9.您认为城镇变化对于乡（镇）或村里发展有什么影响吗？（6 4 2 3   ）（根据您的看法按重要程度多选排序）
（1）有利于非农产业发展、扩大就业机会；
（2）提高了乡（镇）基础设施水平并拉动村级基础设施建设；
（3）有利于推进城乡基本公共服务制度的衔接和统一；
（4）有利于活跃农村消费市场、刺激农村消费；
（5）促进了农村生产性服务业发展，比如农业技术、农业流通、农产品销售等行业；
（6）有利于城乡户籍管理制度的衔接和统一；
（7）其他__________
 
10.您认为近几年农村小城镇发展存在哪些问题？（6 1 2 4  ）（根据您的看法按问题严重程度多选排序）
（1）缺乏规划，城镇建设布局混乱;
（2）造成新的乡镇债务负担；
（3）增加土地纠纷；
（4）失地农民越来越多，乡镇缺乏财力和人力安置；
（5）导致社会治安不稳定；
（6）重视建设轻视管理，城镇管理难度加大；
（7）基础设施建设水平低，配套性很差；
（8）财政困难，投入严重不足；
（9）其他__________。
 
 重管理制度ngongshi11.据您所知，您所在乡镇基础建设资金的主要来源是（ 5 1 2   ）（根据您的看法按重要程度多选排序）
 

1. 财政投入；
2. 银行贷款；
3. 企业投资；
4. 私人投资或集资；
5. 土地收益金；
6. 其他资金_________。

 
12.您预计，未来5年您所在乡镇的城镇化水平会比现在（ 2    ）（单选）
（1）提高10％以上
（2）提高5％左右；
（3）保持现状；
（4）有所降低。
 
 
四、乡村治理：乡镇改革、乡镇政府和村委会职能、乡村民主
13. 您认为，基层工作最大的困难是__3__5  1   2___（根据您的看法按重要程度多选排序）
（1）乡镇财政困难；
（2）社会不稳定因素增多；
（3）人际关系比以前复杂，农民对基层工作的支持热情低；
（4）公益性事业兴办难；
（5）村干部素质参差不齐；
（6）村里青壮年人口减少，劳动力缺乏；
（7）土地矛盾；
（8）其他________。
 
14.目前您所在乡镇或村的工作重点是什么？（ 3 1 2  ）（请选三项并按重要性排序）
（1）招商引资；
（2）计划生育；
（3）农村基础建设；
（4）乡风文明建设；
（5）产业结构调整；
（6）组织协会；
（7）殡葬改革；
（8）处理上访事件；
（9）环境保护和治理；
（10）生态旅游发展；
（11）小城镇建设；
（12）其他______；
 
15.您对乡镇一把手“交叉任职”有何看法？（  1 ）（单选）
（1）赞成；    （2）不赞成；   （3）无所谓；   （4）其他_______
 
16.您认为乡镇领导人应当通过哪种方式产生最合理？（ 3  ）（单选）
（1）上级指派、任免或者组织提名；
（2）人大代表提名候选人乡镇人大代表选举；
（3）由当地人民直选；
（4）其他_______。
 
17.您认为乡镇机构改革方向应该是（  2    ）（单选）
（1）在现有基础上(即保留目前的乡镇政府设置)进行改革   
（2）撤销乡镇政府，实行“乡镇自治”； 
（3）将乡镇政府改为县级政府的派出机构;
（4）其他__________。
 
五、农村基本公共服务
18.您所在的乡镇政府或村给农民提供了哪些基本公共服务？（1 2 4 8 11     ）（按实际情况，有多少选多少）
（1）义务教育；                  
（2）基础医疗卫生；
（3）劳动力就业与培训；          
（4）最低社会保障；
（5）文化事业；                  
（6）公共基础设施；
（7）生态环境；                 
（8）社会治安；
（9）农技支持；                 
（11)金融支持；
（12）市场监管与服务；           
（13）信息支持；
（14）法律救助；                 
（15）突发公共事件与公共危机的处理；
（16）其他（请注明）___________
 
19.您对目前农村基本公共服务的现状满意吗？请您用0-10中的数字来打分，0为完全不满意，10为完全满意。
（1）您对农村基本公共服务的总体满意度     （    5   ）；
（2）您对义务教育的满意度                 （    8   ）；
（3）您对医疗卫生服务和合作医疗的满意度   （    9   ）；
（4）您对劳动力就业与培训服务满意度       （    2   ）；
（5）您对最低社会保障的满意度             （    5   ）；
（6）您对农村养老保险的满意度             （    0   ）；
（7）您对公共基础设施的满意度             （    0   ）；
（8）您对农村住房保障的满意度             （    0   ）；
（9）您对农村公共交通服务的满意度         （    7   ）；
（10）您对农村文化体育活动的满意度        （    0   ）；
（11）您对农村公共安全服务的满意度         (    5   ).
 
 
20.您预计，未来5年您所在乡镇的基本公共服务保障水平将如何？( 3  )(单选)
（1）大幅提高，与县城水平相同；     （2）部分提高，接近县城水平；
（3）与县城相比仍有很大差距；       （4）不好说。
 
21.您认为农村基本公共服务发展滞后的核心原因是什么？（  1   ）(单选)
（1）财政供给不足，难以满足不断增长的农村基本公共服务需求；
（2）财政体制不完善，农村基本公共服务的财政转移支付难以落到实处；
（3）以GDP为导向的干部考核机制，导致公共财政的投向长期忽视农村；
（4）行政管理体制改革滞后，政府公共服务的能力和效率不高
（5）一些基本公共服务被推向市场，成为一些基本公共服务价格过高的原因；
（6）农民利益表达机制不健全，农民最直接、最现实、最紧迫的基本公共服务需求难以得到重视。
（7）其他（请注明）_____________________
 
六、农村土地          
22.您是否赞成农村集体建设用地（尤其经营性集体用地）直接进入市场？（  2     ）（单选）
（1）赞成
（2）不赞成
（3）说不清
 
23.如果您回答“赞成”，那么你认为现在时机是否成熟（单选）                                   
（1）成熟  （2）不成熟  （3）其他（请注明）               
 
24.您对实践中的“公司+农户”形式怎么看？（   2   ）（单选）
（1）成为与民争地矛盾的主要来源
（2）有效的促进了农民土地使用权流转，增加了农民收入
（3）以上都不是，我认为_________________    
 
25．您对部分农村地区集体兴建小产权房的看法是：（  1    ）（单选）
（1）赞成，能够使农村分享到发展成果，也增加了村级可支配财力
（2）反对，造成集体建设用地的不规范，也容易造成腐败
（3）视情况而定。城郊可以放开，而偏远农村不宜放开
（4）其他（请注明） 
 
七、农村金融
26.您认为新型农村金融的定位应当是（  1 2 5 ）（请选三项并按重要性排序）
（1）为微小企业或个体工商业提供金融服务；
（2）为规模化的种植、养殖业提供信贷资金；
（3）满足农户生产经营临时性资金短缺
（4）开拓农村消费信贷市场；
（5）以商业可持续的方式"支农"；
（6）满足日益成长中的农村理财需求；
（7）其他（请注明）                                   
 
27.您认为发展农村金融改革的主要措施是？（1 2 5     ）（请选三项并按重要性排序）
（1）全面深化农村信用社改革；
（2）鼓励社会投资，拓展适应“三农”需要的新型农村金融组织；
（3）完善农村金融监管和保障体系；
（4）积极创新农村金融服务；
（5）健全农村公共财政体系，加大对农村金融的政策资金支持；
（6）发挥政府主导作用，加快农村信用体系建设；
（7）其他（请注明）                                    ;
   
   八、农村改革发展
28. 您认为“十一五”农村改革和经济社会发展进展最大的是（3  1  7   ）  （请选三项并按进展排序）
（1）农业科技创新和转化能力提高，农业综合生产能力提高，现代农业进一步发展
（2）农产品结构和农业产业结构和区域布局得到优化调整
（3）农业技术推广、信息服务等农业服务体系建设取得明显进展
（4）农村各类专业合作经济组织有了新的发展，农业的组织化程度明显提高
（5）农产品批发销售网络建设取得成效，农村流通体系得到完善
（6）农民补贴增加，农民增收减负改革成果得到进一步提高和巩固
（7）农村基础设施建设得到明显加强和完善
（8）农村环境保护和治理工作取得明显进步
（9）农村公共服务体系进一步完善，水平进一步提高，农村社会保障、卫生事业、义务教育、就业培训等工作取得新的进步
（10）农村土地承包流转进程顺利，农村土地制度改革取得进展
（11）农村金融体系正在逐步健全，农村金融体制改革正在深化
（12）乡镇机构改革取得新进展，农村基层组织有了新的发展
 
29. 您对“十一五”我国城乡一体化进程的总体评价是（    2    ）（单选）
（1）有重大进展
（2）局部领域有所突破，但总体进展一般
（3）进展不大
（4）某些领域有所倒退
 
30. 您认为“十一五”我国城乡一体化进展最大的领域是（    5  1  3      ）（请选三项并按进展排序）
（1）城乡劳动力就业市场的一体化
（2）统一城乡土地制度
（3）城乡区域规划和产业布局一体化
（4）城乡交通基础设施一体化
（5）城乡医疗、教育、卫生、社会保障等公共服务一体化
（6）城乡户籍制度一体化
 
    九、乡村治理
31． 您认为，当前村民自治在农村发展中积极作用主要是（ 1  2  5       ）（请选三项并按进展排序）
（1）增加了乡村事务决策的透明度，扩大了农民的知情权和参与权
（2）扩大了基层民主，有利于农民当家做主
（3）强化了干部的宗旨意识，改善了干群关系
（4）规范了村务和财务管理，减轻了农民的负担
（5）促进了社会稳定，有利于乡村社会和谐
（6）促进了乡村经济发展，增加了农民收入
（7）其他（请注明）______________________          
 
32. 您认为，村民自治的主在负面影响有（ 3    ）（单选）
（1）对农民没有多少好处，有些反而是“开倒车”
（2）村民自治完全是一种形式，没有什么实质意思
（3）村民自治为村干部增加开支找到了合法的借口，农民负担“明降暗升”
（4）村民自治强化了村干部的权威地位，与农民的矛盾更加尖锐
（5）其他（请注明）_______________________
（4）其他看法（请注明）             
 
33. 您认为村委会哪些职能发挥的比较好？( 1 2 4    )（请选三项并按重要性排序）                 
（1）调解民间纠纷，协助维护社会治安
（2）办理本村公共事务和公益事业
（3）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议
（4）发展经济，带领群众致富管理集体所有的土地和其他财产
（5）教育村民合理利用自然资源，改善生态环境
（6）促进乡村文化建设
（7）执行党的路线方针和政策，执行上级行政机关的命令和决议
（8）完成上级交办的任务
（9）其他（请注明）             
 
34. 您认为当前农村急需发展的农民组织有哪些？(  4 1 2    ) （请选三项并按重要性排序）                   
（1）各种生产专业协会
（2）村民议事会
（3）农产品销售合作社
（4）外出务工组织
（5）乡村经济联合社
（6）农民信用合作组织
（7）农会
（8）土地股份合作社
（9）扶贫协会
（10）互助组（或基金会）
（11）其他（请注明）             
 
35. 您认为农村最容易引起群体性事件的原因主要有哪些？(  2 1 4    ) （请选三项并按重要性排序）
（1）基层政府、基层干部侵害群众利益问题
（2）土地权属问题，尤其是征地过程中的问题
（3）变相乱收费和农民负担过重问题
（4）宗族问题
（5）黑社会组织问题
（6）宗教问题
（7）农村环境问题
（8）其他（请注明）_________________