关于印发《在2013年农业科技110技术培训班上的讲话》的通知
2013-12-04 08:40:34   来源：海南省科学技术厅   

　　琼科农技字[2013]7号

　　关于印发《在2013年农业科技110技术培训班上的讲话》的通知

各市县(区)科技管理部门、农业科技110服务站：

　　2013年11月18日至22日，农业科技110技术培训班在海口、儋州、东方、五指山、万宁等市县片区举办，省科技厅副厅长王圣俊出席培训班并作讲话。现将《在2013年农业科技110技术培训班上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，切实抓好贯彻落实。

　　特此通知。

　　海南省农业科技110工作领导小组办公室

                                                                                                                      2013年12月3日
 

　　在2013年农业科技110技术培训班上的讲话

　　王圣俊

　　(根据讲话录音整理)

　　每年开一次会、办一次班已经成为农业科技110每年都要做的一件事情。去年我们分了三个片区，今年我们分五个片区，为什么把农业科技110现场会改成分片办班呢?主要原因是队伍越来越大，人数越来越多。前年我们还可以集中在万宁兴隆开一次大会，有300多人参加。从去年开始，我们就没办法在一起开会了，为什么?一是队伍比较大，二是场地不允许，三是现在政策不允许。但是，我们的班又必须要办，所以我们想了个办法，化整为零。今年分五个片区，五个片区规模还是大，我们原来预测一个片区大概六、七十人，但是现在每个片区都超过这个数。

　　今年的班办的不错，办班结束后，很多服务站站长打电话向老师请教问题，除了临高以外，来的队伍都很规整。为什么要办这样的培训班?一是形势所迫，形势需要我们，任务需要我们，科技日新月异，任务越来越多、越来越重，从原来的农资服务、技术服务扩大到农资、技术、信息、农产品、小额信贷等五项服务，要求提高我们科技管理人员的素质，提高服务站站长、技术人员的素质。二是每年开一次会，一起来总结、布置工作，大家在基层服务百姓，我们也想跟大家见个面，以前服务站点很少，我每年还可以跑一下，还能跑得完。现在将近400个站点，每天跑一个，一年都跑不完。采取这种方式，跟大家见个面。通过听老师的讲课，丰富自己的知识。借这个机会了解一下你们工作的进展情况，讲讲我们工作的设想，布置明年的工作任务。三是需要一个机会让大家交流，有机会出来走走。可能很多服务站站长、技术员，要是不办这样的班，你们可能很少走那么多市县。你们在一线为农民服务，做得怎么样，省科技厅、省农业科技110指挥中心，通过这种方式让大家聚在一起，交交流、沟沟通，总结经验，取长补短。

　　今年的培训班与往年的培训班有共同的地方，也有不同的地方。共同的地方就是都采取分片区进行，都有技术培训的课程，不同之处是培训内容上我们除了设计技术讲座以外，还设计了科技项目的申报、管理，农村处张副处长主讲，张副处长这个课在给科研院所、项目单位讲的时候，很受欢迎，我不知道大家听了有什么体会，为什么要增加这样的课程，主要考虑到各市县(区)科技局的领导更换频率快，很多局长和工作人员对科研项目如何申报、管理，都不太了解，甚至不知道，所以造成有些市县长期以来没有拿到一个科研项目。三亚、海口做的不错，申请的项目比较多，有些市县这两年有明显的进步，但是，还是有很多市县不大了解。一是不了解科技部门、农业部门、发改部门、工信部门等有哪些项目、有哪些资源;二是不知道怎么做、程序怎么走;三是不懂包装、不懂整合。所以，我们就设了这个课程。另一个不同之处是增加了农博网的介绍，手机服务系统去年办班有，今年通过大家提意见，对整个系统进行改造升级，内容上做了一些改进，比原来更深一步。通过一年一次集中一起办一次班，开个会，以会带训、会中有训，加强交流，知识充电。

　　也许在座有的是名牌大学或农学院毕业，有一定的知识基础。但是科技日新月异，需要我们掌握的东西很多，不要说技术，连农药每年都有差异，何况现在已经进入了电子信息时代。为什么要建设农业科技110手机服务系统和农博网，就是要顺应时代的发展，顺应科技的发展，顺应老百姓的需求。我省农业科技110成立之初，就是强化服务理念，科技部门要服务服务站，服务站要服务农民。我们给大家发摩托车、电脑，就是要解决农业科技110“快”的特点，如果还像以前一样跨个包、走路、骑单车，怎么能体现“快”。所以，我们给每个服务站都配备了1-2部摩托车，有些专业站、龙头站，配备了皮卡;后来给大家配备电脑，就是要加强信息交流，有了电脑，我们可以通过视频与专家对接，服务站也可以通过视频相互对接。

　　今年，我们给每个服务站发放了智能手机，这是任何部门都做不到的，有哪个部门为基层发放手机的。为什么要发放手机，现在的手机功能很强大，就是一个微型电脑，现在3G已经很普遍，国家政策又准备开放4G。所以，我们可以通过一部手机来连接一级政府，连接一个专家团，连接一个市场。原来我们要求每个服务站都要做农产品销售服务。但是，说归说，做起来还是相当困难的，有了手机以后，可以通过农博网发布需求、供应等市场信息。

　　为什么要做农博网，是基于现在已经进入了信息社会。农博网是在农业科技110手机服务系统的基础上做起来的。去年，科技部万钢部长来海南视察，听了农业科技110手机服务系统的汇报，给予充分的肯定，要求海南要建设农博网。领导一句话，我们很兴奋，去年开始筹划，今年正式运转。不到一年时间，没有花政府一分钱，就迅速把农博网建设起来，这就是科技110的精神。现在农博网每天的点击量达到了1万次。我们的目标就是把农博网建设成为海南的淘宝网，建设成为海南的新浪微博，建设成为海南的百度百科。当然，我们主要是面向农业、面向农民、面向海南。淘宝网在双“十一”那天的销售量达到300多亿，你们在下面苦苦支撑，这边跑市场，那边找市场，花了很多精力，走了很多冤枉路，一天能卖多少，赚多少钱，最后还是一些中间环节处理不好，省外收购商拼命压价。海南农产品为什么在省内收购价格不高，卖到省外价格很高，这都是省外收购商压价的结果。我们希望通过农博网，打破这种封锁、打破这种垄断，解决信息不对等的问题，把农业科技110的农产品都包装成精品，包装成品牌。外地人来海南，想买芒果，不知道买谁种的，最后去市场挑了，拿到北京不能吃，为什么?因为摘得太早了。所以我们要利用好农业科技110系统，塑造我们的产品，建设我们的品牌，依照我们的标准，打造我们的优势。科技110农博网正式运营才三个月，营销的产品已经有200多个。我们立了一个专项，用于建设科技110农博网和农业科技110手机服务系统。讲授这些课程是为了让大家更好地应用。这是今天讲的第一个问题，为什么要办这个班。

　　第二个问题，就是近期做什么?再过一个月今年就结束了，年轻人又要长一岁，年纪大的又老一岁，我们的工作要进一步。今年做了什么?明年又要做什么呢?这就要求我们要很好地总结，很好地谋划。十八届三中全会对改革做了整体部署，为了好记，我称之为“全面改革六十条”，六十条中有五十六条专门讲改革，设计的改革是空前的。一句话，就是可以打破我们目前的经济格局，市场经济起决定性作用，以前市场经济起基础性作用。决定性就是市场说了算，不是政府说了算。这对我们以后的经营模式、经济运行格局、政府职能，将有很大的改变。按照市场经济起决定性作用的话，民营经济将得到极大的鼓励和支持。在座大家大部分是民营企业家，这对我们的发展带来了很好的商机，很好的条件。政府的每一个决定与企业经营和发展切切相关。各市县(区)科技局、服务站有责任好好总结自己的过去。这几年我们都要求，但是有相当一部分服务站没有做到。我们已经下文要求各市县(区)科技管理部门、各服务站写工作总结，字数不要太多，服务站一两千字也可以，科技局三千字就足够了。把自己做的心得、体会、经验和明年的设想，好好地策划一下。有想法，才有思路;有思路，才有发展。下个月，我们要组织考核组对全省农业科技110服务站进行全面考核，希望各市县科技管理部门先组织好本市县的考核，大家对这些年的考核有什么意见也可以提，希望能做得更好。目的是通过每年的考核发现典型、发现先进，总结经验，指导工作。

　　当前正值我省种植反季节瓜菜的黄金季节，赚钱的大好机会。这次的“海燕”，跟它的名字不大相符，“海燕”的基本理解是一位名字很好听的少女，高尔基的“海燕”是一只矫健的海鸟。但是这次的“海燕”台风把我们琼岛南部的三亚、乐东、东方打得一塌糊涂，损失惨重。我这次来，很多服务站站长、企业都诉苦。台风每年都有，但我们希望不要有灾害性，天灾人祸是没办法的。但是，我们心不要倒、意志不要垮，抓紧时间整地、下种，把冬季瓜菜种好，时间还是有的，只是成本加大了些。各市县(区)科技管理部门、服务站要发挥作用，在目前的冬季瓜菜种植中下全力，提供技术支撑。省科技厅原来编过一本灾后生产小册子。希望大家近期一要做好工作总结，二要做好冬季瓜菜种植的技术服务。

　　第三个问题，就是明年工作怎么做?做什么?刚刚我讲了，十八届三中全会的改革六十条，对中国今后十年、二十年的改革具有很深远的影响，对科技工作也提出了很高的要求，也是科技创新发展的大好机会。交通、金融、能源等高垄断的行业都可以民营，换句话说，这些领域政府今后可能少管了。比如，一个民营企业联合山西大型煤炭企业成立首家煤炭银行。我估计政府财政资金主要做三件事情，一是社会福利养老，二是教育医疗，三是科技创新。明年科技110工作顺应形势，重点抓以下几项工作。

　　第一，抓信息，要用现代信息手段来提高农业科技110服务能力和水平。农博网和农业科技110手机服务系统就是信息手段。有了手段，关键怎么用呢?大家回去以后，每天必上科技110农博网。做科技服务的都要上自己的网，要把农博网当成自己的孩子一样天天看它，长大了没有，只有看了，才能对科技110农博网建设提出意见，使它办得更好。农业科技110手机服务系统也一样，今年就跟去年的不一样，大家在用的过程中发现问题，提出问题，今天就更加优化了。我们希望大家一起来呵护、爱护它们。我们把农业科技110的51本技术丛书都转成电子书，一打开自动翻页，一页一页的看，现在已经上了40多本。你要申报科技项目，就要知道申报科技项目的通知指南。我说的这些农博网都有。包括找专家，省级专家、县级专家，什么单位、什么专长;农产品价格、市场供求。另外，还可以通过农博网了解关于农业科技、生产、发展的情况。发给大家的智能手机不是给大家打打电话就完了，为什么建设微博系统，就是要改变微博不仅是高级知识分子和年轻人能做的事情，而是要把微博作为科技服务农民和农民依靠科技生产致富的一种手段。当时我汇报这点的时候，万钢部长很高兴。哪有说农民上微博的，哪有说把微博作为科技服务手段的，没有，只有我们海南首先提出来，到目前为止，海南是第一个也是唯一一个做。11月28日，科技部要在屯昌召开全国科技特派员现场会，其中，特别要求我们介绍关于建设海南农博网的经验和做法，科技部都关注，我们自己不应该关注吗?所以，必须要把手机和微博作为提高服务手段和能力的一个工具。你们可以建立QQ群、微博群、微信群。以前，我们开会都通过视频系统，现在不用了，哪个市县哪天想开会，只要打开手机就可以了，视频、音频都有，把它作为一个工具，使农业科技110服务上升到电子商务的层面。另外，我们也是想通过这个网络宣传农业科技110。以前通过新闻媒体来包装、宣传海南农业科技110，中央电视台、人民日报、光明日报、海南电视台、海南日报，都报道过农业科技110。很多报道是需要钱的，农业科技110宣传都是免费的。但人家毕竟没有那么多篇幅、那么多人力、那么多时间来给我们作报道。所以就需要我们建设阵地来宣传科技110。任何一个网站都是从小到大，原来搜狐网也小，也是慢慢做，再加上一些名人的宣传，赵本山在春晚节目都把搜狐给包装上去了。为了鼓励大家写稿，我们制定了一个规定，只要在农博网上信息稿，每篇30元，很容易，三五十个字，配2、3张照片就可以了。你们做了哪些工作，哪些服务，都是信手拈来的事，每个市县科技管理部门、服务站每个月一篇，应该是可以的，因为你们每天都在做事，都在为农民服务。我们反对光说不做，也不提倡光做不说。你不说，市县领导不了解，政府怎么支持你，不说社会怎么知道，百姓怎么知道，如何关注你。

　　农业科技110十年发展经验证明，只有政府、社会、百姓认可，才是我们的发展之本。我刚来省科技厅的时候，农业科技110可以说是一穷二白。一是站点少。开个现场会，从万宁跑到儋州，跑了大半个海南岛，可看的站点很少。现在想看什么站点，东西南北中将近400个站点。胡总书记来海南视察工作的时候，省领导问我说，要看农业科技110，看哪个点好，我说东西南北中，您走哪条路线都有点看，我敢这么说是因为心中有数。我们在这几条路线都布了精品点。二是无设备。当时不要说摩托车、汽车，电脑都没有一个。三是无标准。不知道站点怎么建，后来我们制定一个省级标准，提出标准化建设，省技术监督管理局给我们制定了一个地方标准，按照这个标准来建设服务站点。四是无理论。不知道农业科技110要朝哪个方向发展。后来，我们提出了五化的发展方向，那就是标准化建设、规范化管理、专业化服务、信息化支撑、连锁化经营。十年了，我们才鸟枪换炮，从土八路做成正规军，从一个简单的做法形成一系列的理论，科技110发展成海南农业科技服务的主力军，得到了政府、社会、百姓的支持。原来农业科技110也没有得省财政的一分钱，不给没关系，我们照样做，努力做，艰苦地推。到07年省财政才立了民生专项，把海南省农业科技110作为海南为民办实事的十大实事之一，每年500万、600万、700万、800万、900万，逐年增加，才有钱建服务站，给大家买车、买电脑、买手机，不然这些设备从哪里来。做了不说谁能知道，所以大家做了要说，我们要做农业科技服务的主流，就要有我们的主流声音。希望大家要用好信息手段，善于通过信息手段来宣传自己、包装自己、提高自己。我主张每个服务站、每个科技富民强县、星火产业等项目，都必须有产品进入农博网。各市县(区)科技管理部门要好好地谋划一下，要用抓农业科技110的力度去抓海南农博网，这是科技110工作的重点。今后服务站点建设已经不是科技110的工作重点了。前十年，我们主要抓站点建设，乡镇和农垦全覆盖，每个乡镇和农场都有一个服务站，站点建设的布局，不管是从地域还是产业，都布局得基本完善。下一步就是要通过信息手段来达到农业科技110“快”的服务特点，遇到什么问题，发给照片、写个微博、发个微信，直接就跟专家联系了，有没有产品需要卖、需求是什么，发个信息就好了。去年，南瓜销不出去，后来我找了三亚雪古丽公司的朱总，也就发一个信息，几天内就收购了三四百吨，很多南瓜种植户都打电话找他。我们要通过信息手段来推销、营销自己。明年，不管是科技管理部门、服务站，都必须要把信息化建设，提高信息化能力作为一个工作重心来抓。我们只要坚持3-5年，我们就可以创造海南经验、海南特色。现在还谈不上经验，只是开了个头，科技部很关注，3-5年，相信我们服务内容、产品销售都会有重大的改变。现在是电子商务社会，李克强总理要求建设宽带中国，我们搞科技的要顺应潮流。

　　第二，抓培训，要大幅度提高农业科技110技术人员和农民的科技素质。在座有很多是大学生，但是都毕业很多年了，知识需要更新。这么多年，我们每年都坚持培训一次，各市县(区)科技管理部门也要加大投入来加强培训，要改变过去那种无计划、无目的、无针对性的培训状态。年初就要制定培训计划，有针对性地做好培训，不要像以前一样打乱仗、临时抱佛脚。各服务站也一样，根据服务站资源优势把当地老百姓组织起来，加强与农民专业合作社的联系，加强与种植大户的联系，通过培训宣传自己、提高自己，让大家认识你，让大家欢迎你。农业科技110靠的就是信誉优势、技术优势、力量优势。其他农资店就没有这个优势。有这个优势才能形成品牌，老百姓才信任我们。十年以来，特别是豇豆事件，蔬菜农药残留等，我是如履薄冰，幸好大家很长脸、很守规，没有查到我们农业科技110服务站。尽管农业科技110服务站建站模式不同，但大家坚持农业科技110的服务理念，不坑农、不卖假药、不卖假种，都做得不错。因为大家做得好，老百姓就欢迎，我们的信誉就上来了。我跟很多服务站站长聊过，只要一挂科技110的牌，效益明显增加，为什么?靠的是政府的平台，靠的是科技110的品牌。所以大家要抓好培训。服务站做培训可能比科技管理部门做培训的效果更好，因为你们知道老百姓想要什么，联系起来也容易。另外，服务站还跟很多企业有联系，可以通过企业赞助办培训班。

　　第三，抓推广，要重点推广绿色综合防控技术和土地改良技术。这两年，省科技厅在全省重点推广一些新技术，影响不错。一是推广绿色防控技术。去年，省科技厅在全省推广生物有机肥、太阳能灭虫技术、生物农药，效果很好。从2012年底开始，全省推广太阳能灭虫技术面积12万亩。东方市做得很好，是全省的标杆，去年在东方市召开了推广太阳能灭虫技术推进会，今年昌江做得不错，刚在昌江开完太阳能灭虫技术推广现场会。海南的虫害很多，现在的太阳灭虫器比原来用电的灭虫器好了很多，不用耗电，优势很多，但是还需要在价格方面有所改进。这次在昌江开会就促成在原来太阳能灭虫器的价格上降低了20%，今年已经安装的也是一样，不只是从开会后才开始，但不退钱，补安装，降低的20%用来多安装。海南昱隆科技开发有限公司在会上作了承诺。海口新和农庄示范基地种的蔬菜品质很好，在农博网一推销，很受欢迎。为什么?因为一是安装了太阳能灭虫器，二是建蔬菜大棚，三是施用有机肥，四是喷洒海岛素生物农药。有了这几招，蔬菜品质很好，中行、电信、联通等单位，都采购新和农庄示范基地的蔬菜。希望大家要注重农产品品质，不要跟老百姓争资源，不要跟老百姓争市场。做的农产品跟老百姓一样，有什么前途?老百姓至少土地不要钱，没有那么多人员工资。我们要面向高端市场，面向高端客户，卖给来海南旅游的人。农博网准备在三亚建设分公司，实现产品南北互动，南北互补，在机场提货。需要靠大家支持，农产品的品牌关键靠品质，有品质才有品牌。希望大家要按照标准来种，塑造农业科技110的农产品品牌。现在一提农药残留，一提食品安全，全社会极其重视，老百姓重视，党中央很重视，我们千万别给政府添乱。二是推广耕地改良技术。海南日报报道了海南耕地地力明显下降，罗保铭书记做了很长的一段批示，要求农业部门、科技部门要研究解决。批示下达后，省科技厅组织有关单位科研人员、有关部门制定了方案。明年重点要推广耕地改良技术，会在各市县、服务站建设示范基地，希望各市县科技管理部门、服务站给予配合。今年我们主推绿色防控技术，明年还要推，增加耕地改良技术。各市县科技管理部门、服务站要在服务中抓推广，通过推广促服务，发展自己。我引进了一个野菜很好吃，比海南野菜的口味还要好，可以说是人见人爱、人吃人欢。准备通过3-5年时间，建设成为过去树仔菜一样的产业，在新和农庄示范基地种植了50亩，明年准备扩种到100亩，再向各市县推广，逐步发展成一个产业。

　　第四，抓示范，要建一批高质量、高品牌的农业科技110示范基地和农业科技集成示范园。农业科技110要敢为人先，就像现在做马来绿示范一样，要先做示范，老百姓看了信了，才敢跟我们去做。我们前几年建设了一些农业科技110示范基地，也给了补助。有些示范基地做得不够好，有些做得不错，主要是我们标准没有做好，管理不够规范。前年开始，我们转变了方向，提出要建设一批有一定规模的农业科技集成示范园，现在已经建了10个。建设农业科技集成示范园有五个要素，分别是科技示范、科技推广、科普旅游、休闲体验、产业开发。申报和建设必须满足这五个元素。各市县必须根据这五个元素的标准建设农业科技集成示范园，不是随便用一块地种几亩东西就行了，每个农业科技集成示范园就是一个精品，就是一个科技馆，就是一个乡村旅游点，就是一个农业观光点，希望大家积极响应。十八届三中全会有一个重大的土地改革方向，农民可以用土地经营权作为股权参与投资，农民可以用土地在市场进行拍卖，在座的各个服务站，有很多手上都有一块土地，不管是租的，还是买的，都是一个重大的资源。现在政府鼓励资本市场参与农业开发。我们要善于利用资源来建设农业科技110示范基地、农业科技集成示范园。建设农业科技集成示范园，三亚做得不错，10个中就占了3个。对农业科技集成示范园我们连续支持3年，每年支持20-30万元。如果省财政批复我们明年的专项预算经费，从明年开始，农业科技110的经费将重点支持农业科技集成示范园和农博网建设。今年农业科技110手机服务系统智能手机1000多部，已经发了700多部，还有300部没有发，下一步将向农业科技集成示范园的建设单位倾斜。