在2014年海南省农业科技110技术培训班上的讲话
2014-06-18 09:14:39   来源：省农业科技110指挥中心   

　　王圣俊

　　(根据讲话录音整理)

　　一年一度的科技110培训班，办班的目的，一是科技110要为广大农民提供技术服务，要做老师，首先要做好学生，要掌握技术，才能提高技术服务水平。二是大家在一线很辛苦，提供一个机会大家出来走走看看，古人说：读万卷书，行万里路，出来培训走走看看，可以扩大视野。三是我们想借此机会和大家见一次面，谈谈我们的想法、工作思路，所以每年都办一期培训班。很高兴和大家又一次见面。今年的培训班又做了一些改革，一是班次的规模做了改革，从原来的3个片区扩展到5个片区，到现在8个片区，方便大家就近交流，提高上课的效果。二是课程上做了改革，课上课下结合，根据各个地方生产季节的不同。设计的课程，时间有限，不能把所有的课程一个下午讲完，所以把8个片区编成册，给大家提供参考。三是针对每个地区的特点设计上课内容，有3个课程每个片区都讲，一是关于农业科技项目和资金管理，为什么连续两年都讲这个课程，从去年开始，国家对农业科技项目的监管相当严格，有些企业不太熟悉科技项目和资金管理的程序、内容。这几年不少服务站都不同程度承担了科技项目，从项目实施发现存在对科技项目的执行和资金项目的财务开支没有运作好的问题。从去年开始国家对农业资金项目使用进行大范围的审计和检查，发现不少问题。我们不希望科技项目出问题，或者说不自觉地出问题。如果是项目实施得很好，那么今后科技部门争取的经费就越来越多，这样给大家的支持就越来越大。二是农博网和科技110手机服务系统，也是每个片区必讲的两堂课，就是让大家明白，在如今信息社会，科技110要采取新的手段、新的模式，提高科技110服务水平。

　　每次培训结束后都要作个总结讲话，每次讲话都要有新意，对我来说难度很大。前年，我集中讲了一个理念，用工业化的思维做农业科技，什么叫工业化的思维?就是抓标准、抓品牌、抓投入。去年，讲了科技110要四抓。抓信息、培训、推广、示范。今年是改革元年，十八届三中全会中央作出了全面深化改革的决定。根据厅里的安排，最近我带着调研组到广东、福建、湖南、广西进行关于科技体制改革的调研。兄弟省区都对如何进行科技体制改革闻风而动，走在我们的前面。改革改什么，就是改不合理的东西，革自己的命。农业科技110要不要改革，我的结论是要改革。

　　现在我国正在处于一个非常敏感的时期，所谓敏感就是矛盾的高发期，同时我国也正处在重要发展机遇期，所谓发展机遇期，就是这种机遇不可复制，利用现在的条件可以迅速的发展起来。机遇稍纵即逝，抓不住，就要落后于人家，在这样充满矛盾和机遇的时期，中央做出了全面深化改革的决定。回顾一下我国的发展历史，有三次大的思想解放运动，都带来了三次大的开放改革的浪潮。

　　第一次思想解放运动，围绕实践是检验真理的标准进行大讨论。打倒四人帮后，国家缺资金、缺技术、缺人才，怎样发展和建设国家呢?大家都在摸索，怎么样做才能使国家快速的发展，全党在讨论，全国在讨论。中央决定建立5个经济特区和开放14个沿海城市。5个经济特区，一个是深圳，毗连香港;一个是珠海，毗连澳门;一个是厦门，毗连台湾;一个是汕头，为什么汕头没有毗连的地方也要建特区，汕头是在广东华侨人数占的的比例最高，到东南亚讲汕头话很盛行。因此，80年代初建了这4个特区。88年海南建省办特区，海南建省办特区生不逢时， 89年政治风波，尤其洋浦开发引起很大的争议，海南经济特区建设步伐就慢了下来，好不容易遇到92年南巡讲话，但94年又开始宏观调控，一调控就到2000年，所以说海南经济特区生不逢时。但是，我个人认为关键是改革开放思路不宽，还停留在建特区初期，要优惠政策，找中央要钱这种思维方式。所以我们的经济特区没有像其他4个经济特区发展那么迅速。

　　第二次思想解放运动，就是围绕“姓社”和“姓资”进行大讨论，由此开始了浦东新区的建设。为什么要建浦东新区，1989年政治风波以后，苏联解体、东欧剧变，当时西方国家对我国进行一系列的限制、封锁和制裁。国家要不要继续开放改革，大家疑问很大，世界很关注，邓小平同志提出要做几个大动作，让全世界、特别是西方世界知道我们还继续高举开放改革的大旗，所以才有了浦东新区的建设，正因为浦东新区的建设，还有后来邓小平同志的南巡讲话，我国又掀起又一次开放改革的浪潮。

　　第三次思想解放运动。就是围绕加入世贸利大于弊还是弊大于利进行大讨论。我们国家花了15年半的时间，进行了入世谈判，从关贸总协定到加入世贸组织。为了加入世贸，国家进行了重大的一系列改革，废除了4000多个法律，又掀起第三次改革开放的浪潮。

　　现在，我国又围绕如何进一步扩大开放深化改革进行大讨论，这就是第四次思想解放运动。为此中央淡定要建设上海自贸区。为什么要建上海自贸区，我国经济发展面临这样的现实，从GDP增长的两位数到现在的一位数，就是百分之十几降到百分之七。很多人认为我国要倒退了，经济是停歇了。中央决定建上海自贸区，目的是通过上海自贸区的建设推动新一轮的开放改革，也就是以开放倒逼改革，以市场倒逼政府。以前很多改革都走不出国家部委，比如说电力改革、铁路改革都因为一些部委领导的干扰或反对没有执行，中央想通过建上海自贸区，然后通过可复制的手段再建几个自贸区，加快国家开放改革。自贸区的概念是我们海南省第一个提出来的，但是这么多年以来，海南没有建，现在是上海正在建，京津冀、粤港澳都在申请建自贸区。为了建上海自贸区，国务院废除了三个外资投资法。这三部法律在改革开放之初起了很大的作用。在这样一个关键时刻，国家以开放倒逼改革，这将掀起我国第四次开放改革的浪潮。

　　讲了那么多，就是要我们强化改革意识。农业科技110建设了12年，包括功能、模式、内容、手段、机制都需要改革。干了十二年还要沿着十二年前的思路做农业科技110吗?希望大家要强化改革意识。农业科技110本身是靠改革发展壮大起来的。做了什么改革?就是由计划经济转到市场经济，由政府主导转变成政府指导，用市场经济的手段来做农业科技推广服务。建了三百多个站，政府不发工资，不吃皇粮，不占编制。靠的是改革，靠的是市场经济，所以才有了旺盛的生命力，才有了持续的发展力。十多年来，大家共同做好这件事情，是难能可贵的，这是机制和体制的转变带来的活力，主导到指导一字之差，它体现农业科技110的改革精神。唯有改革，科技110才从无到有、从小到大、从弱到强。罗保铭书记提出要做大做强、做精做专。做大做强，我们做到了，我们科技110有如此之大的规模，如此之强的队伍。做专，我们也算做到了，我们是沿着标准化建设、规范化管理、专业化服务、信息化支撑、连锁化经营的发展思路。专业化也是我们极力发展的一个方向，我们有600多名专家队伍，有1万多名科技特派员。做精，我们现在正在向这个方向努力。如何做精，要提高信息化水平，提高反应速度，提高科技推广示范的精准性。科技110是靠改革创立起来的，也是靠改革发展壮大的。改革是科技110的根本，是科技110的生命线。如果没有改革，科技110就没有旺盛的生命力，就没有持续的发展力。这是我讲的第一个关键词，改革。

　　第二个关键词是创新。要改革就必须创新。在改革过程中要处理好继承和创新的关系。12年来，科技110工作积累了相当丰富的成功经验和做法，好的必须继承，必须坚持，做不够的，不适应形势发展要求的必须创新。新形势新任务需要我们创新，老百姓的需求需要我们创新。

　　当今世界有两件事可以影响或者是左右全球经济社会的发展。第一件是第三次工业革命。第三次工业革命的特征，用简单一句话，就是信息技术加新材料技术加新能源技术。讲第三次工业革命可能离大家远了点。但是有一件离大家很近，就是大数据时代。大数据时代这个概念有些人听说过，有些人没有听说过，但是不管听说还是不听说，本身我们就生活在大数据时代，大家手上都有手机，现在已发展到了智能手机，我们使用的智能手机就是一个数据库。你发微信，打电话，所有的信息都记录在数据库里，数据库通过你的手机加上云计算系统，你所有信息和数据经过编程分析得出很多有价值的信息和数据。为什么这两年要加强手机服务系统的培训，加强农博网的培训，尽管他们讲得还不是很到位。但是，在这样大环境下，必须要创新理念。科技110创新创什么?

　　第一，创新服务功能，科技110这么多年来有很多功能，但是原有的功能都是在传统的模式下做起来的，功能要随着形势的发展、社会形态的变化而创新。美国有个企业叫做脸谱，是一个社交网络，号称为第二大国，注册用户11亿。我国有13亿人口，脸谱注册用户11亿，估计两到三年后可能会突破15亿，那就是第一大国，比中国人口还多。为什么要建农业科技110手机服务系统，我问过联通，有了新浪微博、网易微博为什么还建科技110手机服务系统?他们答不出来。我们的目的是要把它建成科技110的社交网络。以前提倡建农业科技110的联合会，目的是让全省服务站联合起来进行连锁经营。这个举动只实现了部分目的，因为大家的想法以及条件的限制还没完全达到预期目的。但是我觉得现在的信息社会完全有条件把科技110，通过网络信息的手段整合成为一个科技110的社区。现在有三百多个服务站，有一批专家团专家，有一万多个科技特派员，如果要一带一，就可以有两至三万个注册用户，可以产生不同的交流群，比如说专家与农户、服务站与服务站、服务站与专家，服务站与农户，农户与农户，甚至还可以根据种植作物的不同产生不同交流群，大家在社区里可以交流信息、技术、需求，相互沟通把大家链接起来。不会像以前那样分散，通过社区整合在一起。有了智能手机就能做得到。用农业微博、微信进行农业科技推广服务，我省是首创。从去年开始，我跟农村处的同志说过下一个目标不是建多少个站，也不给大家发电脑了。智能手机的作用和优势，已经远远超过电脑。通过一部手机，可以让你们与农户连接起来。一部手机连接一个政府、一部手机连接一个专家团、一部手机连接一个市场。

　　第二，创新服务模式。原来的服务模式就是一个农资店加一个服务站。建站模式有四种，有农技站根据要求改造成的，有科研院所建的、有企业建的、也有农民协会建的，但总的一条是以市场经济手段来建站，就是通过销售农资来发展技术服务。省里从去年开始整顿农资市场，也就是说服务站要有经营农资实力和条件才能运营，这就对科技110服务站形成了一个挑战。服务站在这次大整顿当中是生存再发展还是被淘汰消亡呢?这就看服务站实力如何。对科技110服务站，这是一种挑战，也是一种考验。我不主张打肿脸充胖子，如果有实力就坚持下去，没有实力淘汰了也正常，三百多个服务站，假如通过这次农资整顿，有百分之十被淘汰了也正常。如果没有实力，没有能力，就被淘汰，大家要有危机感。但是，我相信大部分服务站是经得起考验的，因为建站的时候就选择实力比较强，在当地农资市场上能占主导地位的企业来建站。科技110服务站的优势在哪?有政府的品牌、有技术的支撑、还有项目的支持，这是很多社会上的农资店不可比拟的。服务站有这些优势，就完全有能力继续生存下去，而且发展得更好。在市场整顿当中，怎样改变模式，是以农资来促进技术服务，还是采取其他先进的模式来促进服务呢?我认为最重要的是以服务质量、服务水平来赢得老百姓的欢迎。服务模式要适应当今信息社会的发展、适应生产需求的发展、适应老百姓的需要。省里提倡要做品牌企业、品牌产品。科技110本来就是我省农业科技服务的品牌。服务站能不能是一个品牌企业呢?科技110品牌就是靠每个服务站品牌塑造起来的。所以服务站要成为品牌，成为科技推广服务的品牌、诚意经营的品牌。前两年提出要建农业科技集成示范园，建农业科技110的示范基地，就是要改变模式。通过从卖农资促进技术服务到以建基地来示范，影响和引导农民安全生产、推广新技术，打造科技110品牌。我曾提出农业科技集成示范园要具备五大要素，“科技推广、科技示范、科普旅游、休闲体验、产业开发”。今年我提出再加六个功能，一是服务，不是说建示范园就是你自己的，光考虑你自己，要服务一方百姓，从一个基地辐射一个地方。二是生态，良好的生态坏境、良好的生产模式，一个示范园就是一个良好的生态园。三是优质，要建就建高质量的，不是说随便几亩地，要有足够大的面积，而且要建当地最好的。四是科技。科技部门做的集成示范园一点科技含量都没有能叫科技集成示范园吗?海口新和农庄种的菜不打农药，很好吃，我拿出来送给我的朋友，朋友舍不得吃，留给孙子吃，现在对食品安全已经恐惧到这种地步，我们做农业科技110难道没有责任吗?所以服务站要有这个理念，指导农户少用药，安全用药。五是要富民，要带动一方老百姓服务，一个科技集成示范园就是一个产业的缩影。六是传承，把先进的理念、先进的生产方式传承下去，影响一方。今年的科技示范园和示范基地要加大支持力度。今年要采取先立项后补助的方法，要建的示范园或基地达到什么规模，怎么建，先立项，但不是马上拨钱，做一年以后验收达到要求才拨款，完成多少拨多少。希望各服务站要把做事和做项目有机的结合起来，通过做项目来扩大做事的效益，通过做事提高做项目的水平。

　　第三，创新服务内容。前几年我就提倡科技110服务内容，要扩大到技术、农资、信息、农产品和金融信用担保。前二项内容是科技110的起家本领，后三项内容是科技110的发家本领。我们在三亚和万宁做两个农民资金互助社试点，可以在本地储蓄本地放贷，做得不错，这几年都放了几千万元了。现在国家对金融进一步放开，可以民营办银行，办小额信用担保公司，有条件的市县都可以积极的争取和努力。现在贷款比较难，这两个资金互助社对本地农户、服务站和企业办贷款帮了很大的忙。做科技110的主要目的，一是推广新技术新产品，二是帮助老百姓树立先进的生产理念。现在国家对食品安全很重视，吃什么都不放心。农业科技110服务站有责任，推广先进的生产理念，不能光为了卖几个农资，增加销售量，要告诉老百姓怎么样种最安全，怎么种最省钱，这就要创新服务内容。这两年我们建农博网、农博商城、推广手机服务系统就是想通过信息化的手段强化服务功能、扩充服务内容。平心而论，经过科技110十几年的努力工作，海南农民科学种田的技术还是比较高的。现在老百姓最需要的是信息，包括科技信息、市场信息。技术问题好解决，难解决或者解决不太好的是信息问题，尤其是供求信息等。现在菜价比较低，卖不出去，政府发动高校食堂买冬瓜。为什么会出现这样的情况，我认为主要是信息不灵，价格的话语权不在农户手上。为什么海南的农产品收购价很低，但在大陆卖价很好，就是收购商在田头压价。刚才海南农博网科技开发有限公司技术人员讲了，从四月份开始，海南的冬瓜价格从每斤1元多钱降低到1角，甚至还没人要。为什么?原因是没办法解决市场问题，我给他们提了个建议，让海南农博网科技开发有限公司帮个忙、造个势，打开市场。他们联合有关部门和媒体，搞“爱心冬瓜公益活动”，短短一个星期，海南冬瓜价格从每斤1角上升到4角，解决了几十吨的冬瓜销售。通过这次事件，贵州、广东有两个企业跟他们有了联系，希望明年海南的冬瓜由他们负责收购。这件事情告诉我们，科技110的服务内容要随着形势发展和老百姓的需求而改变。要通过信息化手段帮助老百姓解决农产品销售问题。有些市县的服务站做农产品收购的，这个地区卖的价格会比较好，不做的价格就卖得差点。对种植多少不清楚，市场在哪不了解，怎么能卖得好价格。美国有一个公司，专门对美国整个农产品的种植和市场信息作出预测，做农业的公司都向它买信息，如果按它的预测去做它保证包赚不亏，亏了赔钱给你，这个公司做到现在是赚钱的。这案例告诉我们，农业生产种什么种多少，不能光听政府有关部门，要听市场。对农博网，我提出的其中一个任务是三、五年内必须对海南农产品的种植和市场情况做预测，每年有一个海南农产品白皮书，提供政府参考，种植户做决策。农博网动作一年，现已经营200多个农产品，与60多家基地建立了产销联营，线上线下结合，岛内岛外结合，销售做得不错。有些服务站既不上网，不接受先进的生产理念和管理理念，怎么能帮助农民卖出好价钱。要善于利用信息手段，根据新形势要求创新服务内容。不能停留在靠卖农资赚点小钱，这已经是十年前的理念，比如“爱心冬瓜”这件事，你们不关注、不参与，光他们也不行。如果我们不发信息、不发价格，他们的云计算里没有数据。农博网有五个板块，其中有一个资讯，我就要求他们的信息是动态的，你们每发一个信息、做一次微博交流，自动生成数据添加到数据库里。所以要靠信息整合分散的信息，通过云计算平台进行收集整理发布准确信息。永兴、石山荔枝、黄皮是一个特色，但缺少什么?缺少品牌的包装，这两个地区种植的荔枝、黄皮，都是在火山岩的土地上。去秀英区检查科技富民强县项目，我说能不能把每个乡镇整合成一个品牌，叫“火山岩荔枝、黄皮”，统一包装、统一销售。只要大家参与，我们的农产品不会销不出去，这几年看了太痛心，所以倡导要做农博网。淘宝网一个光棍节卖了300多个亿，百度一年的广告费300多个亿，比中央电视台10多个频道还多，靠的就是数据和信息，农博网动作一年时间能做出这么大的成绩也是靠数据和信息。希望大家要转变理念。

　　第四，创新服务手段，刚才中国联通海南分公司的同志讲了科技110服务系统，省指挥中心整理科技110服务系统的使用情况，到目前为止访问量4万多人次，注册用户6257人，我看到这个数据很兴奋。我们总共发了1千部手机，但注册用户6千多个，这证明我们没有发手机的也有人注册，大部分用户不是我们发手机。我们发手机的人用了没有?肯定不可能全部人都在用。我就要问，发手机有没有必要?发给你们不注册。这不是一种浪费吗?一年多来，发微薄6914条，正好与注册用户差不多相等，平均一位注册用户发一条信息，太少，其中求助的有1500条，销售有300条，这种供求信息发得越多越好。越多就是让社会了解我们，知道海南在生产什么，就会有反应，不然几个收购商来到田头全部把价格控制了。只要通过这个手段，就能解决信息最后一公里的问题，就可以解决农产品销路这个最急迫的问题。如果通过两到三年努力，农业科技110社交网络能建起来，能达到两至三万个注册用户，就是一个很强大的力量，成为农业科技服务推广的主力军，成为打造海南农产品的生力军。做科技110最终目的就是为老百姓增加收入，农产品销不出去，怎么增加收入。另外，解决了920多个问题，说明发的手机还是有用的。有些问题没有解决，其中责任在省指挥中心，关注度不够，不是每个专家都有智能手机，每个专家都加入科技110社交圈。希望省指挥中心每天必须关注科技110的微博微信，及时地传递给有关专家。有些问题是服务站解决的，证明有些服务站还是关注，并且还有解决问题的能力。平时在农村田间地头用手机，一个信息很快就解决了，比打电话、走下去还快，还不用交通费，这不是创新服务手段了吗?希望大家要利用手机发挥更大的作用，为老百姓解决更多的实际问题。