关于印发2015年农业普法依法治理工作要点的通知
2015-05-06 09:31:36   来源：省农业厅   

　　琼农字〔2015〕48号

　　各市、县、自治县农业(农林、农科)局(农委)、畜牧兽医局、农机局(办、中心、总站)、农技推广中心，热作中心，农业综合执法大(支)队，厅各处室，厅属事业单位：

　　现将《2015年农业普法依法治理工作要点》印发给你们，请围绕工作要点，结合工作实际，认真贯彻落实，于每季度将贯彻落实情况报送厅农业执法稽查处。

　　联系人：李挺云，联系电话：65329283。

　　电子邮箱：hnnytzcfgc@163.com。

　　海南省农业厅

　　2015年4月27日

　　2015年农业普法依法治理工作要点

　　2015年农业普法依法治理工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。以“六五”普法规划为载体，深入推进“法律六进”活动，扎实做好普法依法治理工作，努力在“六五”普法工作组织、农业法律法规规章宣传、推进普法依法治理创新、健全组织保障机制等方面取得新成效，进一步推动依法行政、依法治农、依法护农工作，为农业发展、农民增收和农村稳定创造良好法治环境。

　　重点抓好以下四方面工作:

　　一、结合部门实际，深入学习宣传

　　1、深入学习贯彻党的十八届四中全会和省委六届七次全会精神。引导广大群众深刻理解和把握全面推进依法治国和法治海南建设，特别是关于法治宣传教育的一系列新论断、新部署、新要求，培育法治理念，塑造法治信仰，不断增强厉行法治的积极性和主动性，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　2、精心组织开展“学习宪法，尊法守法”主题活动。突出宣传宪法，系统宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，推动党的十八届四中全会和省委六届七次全会提出的深入开展法治宣传教育各项政策措施落到实处。

　　3、深入学习宣传农业生产相关的法律法规。以农业投入品管理、农产品质量安全管理、农村土地承包、农业资源环境保护等领域的法律法规为重点，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式深入开展普法宣传教育，不断增强农村干部群众和涉农生产经营者守法用法的意识和能力。

　　4、做好重要节点的法治宣传。结合“3 15”国际消费者维权日、“12 4”国家宪法日暨全国法制宣传日和我省法治宣传月等特殊节日，充分利用农业部门网站及新闻宣传媒体、农民培训机构、放心农资下乡进村和“12316”信息发布平台等传播渠道，扩大农业普法宣传的受众面和影响力。

　　二、深入开展“法律六进”主题活动

　　5、深化“法律进机关”。建立健全领导干部和公务员学法用法工作制度，把公务员学法纳入年度考核内容。领导干部和公务员全年学法时间应不少于80小时。要立足提高农业系统领导干部和公务员的社会主义法治理念，不断增强依法管理农业农村经济事务的能力，努力形成自觉学法、人人遵法、带头守法、善于用法的新氛围。

　　6、深化“法律进乡村”。根据各地、各单位工作特点，充分利用“放心农资下乡进村”、普法“宣传月”、“宣传周”“宣传日”、农业科技下乡等活动契机和基层农业公共服务中心、农资经营门店等多种平台，结合农事、农节、农情，积极开展多渠道多形式的农业法制宣传和培训活动，努力扩大普法影响力，为全面推进农业依法行政、建设社会主义新农村营造良好的社会氛围。

　　7、深化“法律进农户”。把普法宣传教育作为培育新型农民的基础性工作来抓，结合全省开展“学习宪法尊法守法”主题活动，组织开展法律服务进农家、送法进农户等形式多样的普法活动。要注重普法宣传与法律服务、法律帮助有机结合，广泛宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规，提高农民群众自觉守法意识和依法维权的能力，增强参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

　　8、深化“法律进单位”。坚持法制教育与法治实践相结合，围绕单位管理和社会服务的各个环节，组织开展依法治理活动。通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识。定期组织干部职工参加法律知识学习培训，各级农业部门年内要举办2次以上法制讲座。通过加强单位学法用法工作，着力于提高农业执法人员、农业科研、教育、技术推广等单位工作人员依法服务的本领，更有效地为“三农”发展提供科技支撑。

　　9、深化“法律进企业”。结合农业科技下乡、放心农资下乡进村、规范农资生产经营主体等工作，加强对农民专业合作社、农业企业经营管理人员的普法工作，通过集中培训、专家指导、开通热线、发放宣传材料等多种形式，重点宣传农业生产安全、农资生产经营、农产品质量安全等方面的法律法规，增强企业管理人员的责任意识和法治观念，促进企业依法生产和经营。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。

　　三、加强协调、密切配合，全面推进普法依法治理工作

　　10、推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。协调公、检、法、安等有关部门，积极推行“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法工作责任制，联合有关部门制定国家机关“谁执法谁普法”指导性意见，把司法、执法过程和服务群众的过程变成法治宣传的过程，努力探索以案释法、个案普法的长效工作机制。

　　11、推动把法治教育纳入精神文明创建内容。积极协调有关部门将尊法学法守法用法情况作为文明村镇、文明单位、文明行业创建和重要内容。充分利用地方戏曲、法律集市、法治书画等多种形式开展法治宣传，营造法治文化氛围。积极引导法治文化产品创作和推广，大力弘扬法治精神，满足人民群众对法治文化产品的需求。

　　12、推动建立媒体公益普法制度。协调各级宣传、工商等职能部门，按要求推动普法公益广告的制作、刊播工作，组织开展形式多样的媒体公益普法活动。探索开辟移动通讯、网络电视、微博、微信、QQ群等新的宣传渠道，加强新媒体新技术在农业普法中的作用，增强农业普法的吸引力和感染力，提高农业普法宣传教育质量和效果。

　　13、加强农业普法队伍建设。进一步加强农业普法依法治理领导机构和工作机构建设，强化对农业普法骨干的教育培训和指导考核力度。健全农业普法联络员制度，加强农业普法讲师团、志愿者队伍建设，善借外脑外力推进农业普法工作，提高新形势下的农业普法能力。

　　14、开展多层次多领域法治创建活动。针对法治创建中的热点、难点问题，继续深化法治创建活动，进一步完善城乡公共场所法治宣传教育设施，加强法治专栏、法治长廊、法治公园和法治公益广告牌等阵地建设，不断拓展农业普法宣传教育平台，切实加大农业普法宣传教育力度，确保取得工作实效。

　　15、建立农业普法依法治理活动示范联系点。各单位要在本地区、本部门系统中指定若干个村(居)委、企业、单位等，建立农业普法依法治理活动“示范联系点”，开展农业普法依法治理帮扶工作。通过发挥“示范联系点”示范作用，切实加强基层农业普法依法治理阵地建设。

　　四、认真总结“六五”普法工作，科学谋划“七五”普法规划

　　16、做好“六五”普法的查漏补缺工作。各单位要紧密结合本地区本部门实际，按照“条块结合、以块为主”的原则，对照“六五”普法规划确定的目标任务组织开展自查工作。对自查中发现的问题和薄弱环节，要制定加强和改进措施并认真落实，确保“六五”普法规划确定的各项任务全面落实。

　　17、组织开展“六五”普法规划总结验收。省农业厅根据省普治办制定“六五”普法总结验收指导标准和具体实施方案，10月中旬开展全省“六五”普法检查验收工作，并做好“六五”普法先进集体和先进个人的评选工作。

　　18、启动“七五”普法规划调研工作。深入基层、深入群众，开展调查研究，广泛听取意见和建议，做好“七五”普法规划的研究论证和制定工作。