印发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》的通知
2016-08-19 16:45:00   来源：万宁市林业局   

中共万宁市林业局直属机关委员会

印发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》的通知

局各股室、各党支部：

　　《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》已经局党委同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　中共万宁市林业局直属机关委员会

　　2016年5月23日

关于开展“两学一做”学习教育实施方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,党中央今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。按照中共万宁市委《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》(万委办发〔2016〕9号)精神，结合林业实际，特制定本实施方案。

　　一、重大意义

　　开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的又一重大部署。扎实开展“两学一做”学习教育，对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，更好地保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

　　二、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为贯彻落实五大发展理念，全力推进生态林业和民生林业工程建设提供坚强保障。

　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、慵懒散等问题。同时，针对在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题活动发现的突出问题要立行整改，推动党的作风不断好转。各党支部要紧密结合实际，查找突出问题，采取有力措施予以解决，增强学习教育的针对性和实效性。

　　“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;坚持正面教育为主，用党员标准规范言行，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一，以知促行;坚持问题导向，注重针对性和实效性;坚持领导带头，以上率下，层层示范，整体联动;坚持从实际出发，分类指导，既要防止“一刀切”“一锅煮”，也要防止放任自流。

　　学习教育要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把党支部的应有作用发挥出来，让党支部切实履行好党章规定的职责任务，特别是从严教育管理党员的主体责任，进一步推动党内组织生活规范化。要尊重党员主体地位，充分调动党员参与学习教育的积极性，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。

　　三、学习教育内容

　　1.学党章党规。一要着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读《党章》,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。二要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,结合我市典型的严重违纪违法案件，特别是发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件进行警示教育。引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

　　2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,以实际行动加快建设“滨海花园城市，清新度假胜地”。

　　四、主要措施

　　(一)个人自学和集中学习。把个人自学和集中学习结合起来，读原著、学原文、悟原理，增强学习的针对性和实效性。各党支部要规范“三会一课”制度，定期组织学习，每月不少于2次。重温入党志愿、重温入党誓词，深刻把握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵，分析实际工作中遇到的具体问题。要对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神组织开展专题学习和讨论，在思想上检查党性意识强不强，在工作上检查开拓进取够不够，在作风上检查联系群众实不实，在廉洁上检查纪律意识有没有。(时间：4月-11月)

　　(二)围绕专题学习讨论。第一个专题是“坚定理想信念、增强四种意识”;第二个专题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”;第三个专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用”。学习讨论要结合工作生活实际，看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。(时间：4月-11月)

　　(三)党支部书记讲党课。要结合“两学一做”学习教育的具体要求为党员上党课，各党支部书记要在支部范围内讲党课，并到“三联三问三解”驻点村为党员群众讲党课。一是各党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中开展一次党课，引导党员增强争当先锋模范的坚定性和自觉性。二是推动党员关注共产党员网、海南廉政和万宁党建网等，引导广大党员在线学习。讲党课要联系实际，注重运用现身说法、以案说法、模拟体验等党员喜闻乐见的方式讲党课，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。(时间：七一前后)

　　(四)召开党支部专题组织生活会。党支部召开“两学一做”专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题和具体表现，剖析问题成因。要广泛征求党员和群众对班子及其成员的意见建议，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，提出看得见、摸得着、能操作、可监督、好检查的整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部的要求，召开专题组织生活会。(时间：11月—12月)

　　(五)开展民主评议党员。党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。民主评议可结合支部专题组织生活会，可参照党的群众路线教育实践活动中的有关做法，对照党员标准，按个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按照“优秀”“合格”“不合格”三档确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况给予组织处置。其中，对不合格党员作出劝退和除名处置的，事先要商市委组织部或市直有关党(工)委把关，努力做到客观公正、稳妥慎重。(时间：11月—12月)

　　(六)立足本职岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，各党支部要提出党员发挥先锋模范作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责，积极为党工作，突显党员先锋模范作用。除要求党员模范履行岗位职责外，还要落实好“三联三问三解”等直接联系服务群众机制，深化在职党员进社区志愿服务活动，助力生态扶贫帮扶工作工作。(时间：4月—12月)

　　五、组织领导

　　(一)加强领导，强化落实。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实承担主体责任，加强组织领导，周密安排部署，强化工作落实，切实有效推进。党员领导干部要发挥表率作用，带头学习，带头实践，积极参加学习活动。各党支部应根据本单位工作实际，按照严谨细致、切实可行、简便有效的原则，充分调动基层党组织的积极性、主动性和创造性，制定本单位学习教育工作方案。

　　(二)强化组织，解决问题。加大对软弱涣散党组织进行规范整顿的工作力度，抓班子建队伍，选优配强基层党组织负责人;结合基层党建工作责任制的落实，夯实基层党组织的党建工作责任;开展党组织关系排查，摸清“口袋党员”、长期与组织失去联系的党员情况，理顺党员组织关系，严格党员日常教育管理监督，将每名党员纳入党组织有效管理，为开展“两学一做”学习教育做好组织准备。

　　(三)分类指导，突出特色。各党支部和党员要把开展学习教育与推动全市林业建设发展紧密结合起来，开展形式多样的学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

　　(四)舆论引导，营造氛围。要充分利用宣传媒体，对于“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结，对于先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

　　(五)强化督导、责任落实。局党委将对各党支部“两学一做”学习教育开展情况和党支部书记人抓“两学一做”学习教育情况进行监督检查，推动学习教育取得实效。