三亚大茅村：软弱涣散村逆袭成美丽乡村
2020-11-19 10:43:31   来源：南国都市报   

以前的它：脏、乱、差、穷、散 现在的它：风光秀丽的海南省三亚市国家森林乡村、全国乡村旅游重点村

产业进驻大茅村，让村民在家门口就业。

　　冬日的大茅山草木葱郁，三浓水库波光粼粼，水光山色中的三亚市国家森林乡村、全国乡村旅游重点村——大茅村，秀丽风光与文明风尚交相辉映。

　　海南省三亚吉阳区北面靠山、南面傍海，辖区内大茅村、博后村、中廖村等8个美丽乡村如镶嵌在鹿城大地的一颗颗珍珠，串起来便是一条蓝绿相间的项链。然而，2015年吉阳区挂牌成立前，不少村庄仍是“脏、乱、差、穷、散”，大茅村就是其一，该村党支部曾连续三年被列为全市排名倒数的软弱涣散基层党支部。

　　自2016年起，“美丽乡村”建设在三亚全面展开，吉阳区从强化党建入手，改变村容村貌，提高村民收入，不断凝聚人心人气，大茅村的逆袭之路也由此开始。

　　一线压担用好人

　　三顾茅庐请“老书记”出山坐镇

　　大茅村，因辖区内的大茅山而得名，距离海南东线高速与海榆中线交叉口不足2公里，四周群山环绕。优越的交通条件、自然环境却没能让大茅村富起来，反而“捧红”了相邻的中廖村。这尴尬局面的背后是基层党组织的软弱涣散，这导致村里各项工作均难以推进。

　　2016年村两委换届，三亚市吉阳区委组织部着重从加强党建入手，希望挑选精兵强将，调整村两委干部。经摸底，发现村民有意推选“老书记”高正才当村总支部书记、村委会主任。“老书记是村里的致富能手，80年代靠种植养殖已经是‘万元户’，也曾连任三届村党支部书记，每年都卓有成效，完成各项工作指标，还带领村民搞产业致富。”吉阳区委组织部的负责人认为，要扭转村里现状，他是最佳人选。

　　但“橄榄枝”多次抛到年过五旬的老书记手里，并没有被接受。“我当年因为调养身体离开了岗位，后来常年在六道村负责征地工作，对本村情况不熟悉，最主要我年龄也大了，应该给年轻人机会。”当年已经55岁的高正才婉拒了这份邀约。

　　“我们希望通过党的组织体系，能把最优质的人才、最好的资源向薄弱村集聚，助力乡村建设脱胎换骨。”2016年春节，一向爱才惜才的三亚市政协副主席、吉阳区委书记陈跃专程上门“游说”，希望高正才回来，为村民造福。

　　高正才被感动了，同意参与换届竞选，最终以最高票当选大茅村总支部书记、村委会主任。“从今天开始，大茅就要正式进入工作模式，重新起步!”任职当天，高正才撂下这句话，破釜沉舟把自己逼到没有退路。

　　两年来，吉阳区也紧紧抓住基层党组织负责人这一“头雁”，将全区38个村(社区)党组织书记进行统一集中管理，对全区311名村(社区)干部进行资格联审，撤换了1名不尽职村支部书记。

　　大刀阔斧搞改革

　　以“党建织网”推动网格化治理

　　新官上任三把火，高正才的第一把火“烧”向了基层组织建设：建阵地、强教育、抓作风、促发展，统一思想共识，凝聚发展合力。

　　“离开村委会六年，不少村干部和返乡大学生不了解我，所以我经常找大家座谈，互相交流碰撞，久而久之就熟络了。”高正才说，村子发展靠一个人不行，得让所有的党员齐上阵，带着群众一起干，要培养一支能打硬仗的党员队伍。

　　在这个背景下，大茅村以“党建织网”推动网格化治理，坚持“一格多元、一人多职、一网多责”的原则，将网格员分为三类：专职网格员、兼职网格员、党员网格员。大茅村下设17个自然村小组，共有900多户4000多人，全村128名党员被列入网格，每名党员负责联系、服务各自网格的10至40名群众，这样一来党员发挥了领头羊的作用，党建工作也能做到全覆盖。

　　多士成大业，群贤济弘绩。基于这样精细化的基层服务分工，“党建网格”的作用逐渐凸显，也为村民实实在在解决问题。此前上塘村小组80多亩农田因缺少灌溉，农作物年年收成低，作为网格员的党小组组长黎启成主动将情况上报，村委会实地了解情况后，申请启用集体资金修建了蓄水池，如今80多亩农田终于“解渴”了。

　　整顿要坚决，方法得管用。被群众诟病最多的，最先挑出来的“刺”率先被“拔掉”，整顿村级党务，财务公开，“三会一课”正常开展。这样一来，大茅彻底变了：财务明晰、村委会五年没有公款吃喝的消费记录，乡村房前屋后干净整洁，村里的休闲文化广场清新自然。40多条村道全部建设到位，改动村里的一砖一瓦、一草一木，集体土地出租的每一笔收入都明明白白晒给村民看。

　　固本强基，越来越多的“新鲜血液”注入基层党建，大茅村成立半岭片区党支部、沙塘片区党支部、大茅片区党支部、非公企业党支部。2020年，大茅村党总支部被升格至党委。

　　发展优质合作社

　　“党建+产业”引领乡村振兴

　　村民富不富，关键看产业旺不旺。

　　这些年，大茅村党组织鼓励党员带头创业，发展优质合作社，拉动村民创业、就业。高正才是村里成立合作社第一人，其成立的沙塘玫瑰花合作社从最初的10亩地发展到120多亩地，并教授村民育苗、种植技术，带动12户农户一起种植玫瑰花，农户年均收入增加了近2万元，大家都盖上了“玫瑰楼”。在高正才的带领下，全村成立了29家种养殖合作社，目前优胜劣汰还有16家优质合作社被重点培养。

　　村党委的作用在哪?高正才的理解是：避免村民单打独斗，有了党组织的引领，合作社的项目方向、成效等首先保障村民和村集体的利益。只有保障了村民的利益，才能调动村民的参与热情和积极性。

　　大茅村波宁农庄合作社利用果园采摘、养殖孔雀等项目发展农家乐，帮助村民就业，运营多年成为村里的优质合作社之一。该合作社负责人高宁说，外人只看到“美丽乡村”风光的一面，鲜知其中的艰难，“我们感受到了党组织强有力的支撑和保障。”

　　大项目进驻，村两委也慎之又慎。党建专干员高金说，“合作之初，我们也担心远洋集团在租用土地后是否会逐步硬板化，我们要求对方不能破坏当地环境、不能将农田硬板化、不能建设硬化基础设施。”如今，大茅远洋生态村项目采用“公司+农户+合作社”的模式，将大茅传统大田轮作发展成为高效现代农业，实现从单一农业种植向“农业+”旅游、教育、体育等多产业融合发展的蜕变。

　　谈起村里的变化，下岭村村民陈文新感触颇深，“这几年，我们的收入翻了好几番，以前大家要背井离乡去讨生活，现在家门口就能就业。村里环境也比以前干净太多，生活幸福多了。”

　　2017年，大茅村党支部甩掉了“软弱涣散”的帽子，如今已被评委五星级党组织，并成为海南省党建引领乡村治理新标杆示范点，三亚仅两个村入选，另外一个是以发展民宿产业“走红”的博后村。

　　大茅河、草蓬水蜿蜒入海，一个个美丽村庄在三亚全域绽放，让广大村民触碰到了这份奋斗来的幸福感。

　　“以党建引领乡村振兴，党民同心才能建设真正的美丽乡村!”陈跃说。

　　(记者 刘丽萍 董海惠 何威)