坚持陆海统筹 守护美丽海洋
2022-01-11 10:32:25   来源：海南日报   

我省统筹陆海水生态环境管理，协同推进陆域和海洋水生态环境保护

　　我省是海洋大省，治水必治海。优海水是全省“六水共治”攻坚战的主要任务之一，我省要求开展沿岸直排海污染源整治，严格管控海水养殖尾水排放，开展“一湾一策”精准治理。

　　近几年来，我省在海洋生态环境保护方面取得积极成效，通过多方联动加强污染防治，船舶污染防治、海水养殖污染治理得到强化，通过减少入海河流污染输入、规范入海排污口管理、推动重点海域入海污染物总量控制、创新推进海上环卫制度等，不断减少海洋污染。此外，我省还采取系统措施，推动生态保护修复;不断提升海洋环境风险应急能力;不断完善海洋生态环境监管体制机制;积极探索海洋生态环境保护管理新路径等，多措并举守护“美丽海湾”和“美丽海洋”。

　　全省“六水共治”攻坚战动员部署会明确，要坚持陆海统筹原则。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹陆海水生态环境管理，协同推进陆域和海洋水生态环境保护。要严格落实湾长制，推进海上环卫工作，深入开展沿岸直排海污染源整治，严格管控海水养殖尾水排放，开展“一湾一策”精准治理。

　　海洋水生态环境保护开启新征程。“十四五”时期，针对海洋生态环境保护的主要目标，我省提出，海洋环境质量要持续稳定改善。重点海湾水环境污染和岸滩、海漂垃圾污染得到有效解决，近岸海域环境质量持续稳定改善，全省近岸海域优良水质面积比例不低于99%，主要入海河流入海断面消除劣V类。

　　要不断提升海洋生态环境治理能力，加快补齐海洋生态环境监管能力突出短板，显著提升海洋突发环境事件应急响应能力，陆海统筹的生态环境治理制度不断健全，现代化海洋生态环境治理体系初步构建。

　　保护成效

　　“十三五”期间，我省扎实开展海洋生态环境保护工作，取得积极成效——

　　多方联动

　　加强污染防治

　　加强船舶污染防治。加强海水养殖污染治理。减少入海河流污染输入。规范入海排污口管理。推动重点海域入海污染物总量控制。创新推进海上环卫制度。

　　采取系统措施

　　推动生态保护修复

　　法规体系进一步健全。海洋保护地规范管理程度进一步提高。有序推进海洋生态保护修复。

　　海洋环境风险应急能力

　　不断提升

　　环境风险评估进一步强化。应急预案进一步完善。应急能力稳步提升。应急队伍建设进一步加强。

　　海洋生态环境监管体制机制

　　不断完善

　　海洋生态环境空间管控体系不断优化。海洋生态环境管理体制不断健全。

　　积极探索海洋生态环境保护

　　管理新路径

　　开展海洋生态系统碳汇试点。参与海洋垃圾全球治理。推动减污降碳、协同增效。

　　主要目标

　　“十四五”时期，我省海洋生态环境保护的主要目标为：

　　海洋环境质量持续稳定改善

　　重点海湾水环境污染和岸滩、海漂垃圾污染得到有效解决，近岸海域环境质量持续稳定改善，全省近岸海域优良水质面积比例不低于99%，主要入海河流入海断面消除劣V类。

　　海洋生态保护修复取得实效

　　海洋生态破坏趋势得到根本遏制，重要海洋生态系统和生物多样性得到有效保护，海洋生态系统保持健康。海南岛自然岸线保有率不低于60%，岸线整治修复长度不少于70千米，滨海湿地生态修复面积不少于5350公顷，其中，新增红树林湿地不少于1700公顷，红树林修复面积不少于3200公顷。

　　公众亲海需求得到进一步满足

　　亲海空间环境质量和服务品质明显改善，公众临海亲海的获得感、幸福感显著增强，“美丽海湾”保护与建设取得积极成效。全省建成“美丽海湾”的数量达到19个。

　　海洋生态环境治理能力不断提升

　　海洋生态环境监管能力突出短板加快补齐，海洋突发环境事件应急响应能力显著提升，陆海统筹的生态环境治理制度不断健全，现代化海洋生态环境治理体系初步构建。

　　举措

　　1 强化空间管控，构建海洋生态环境系统保护新格局

　　完善海洋空间管控体系

　　优化沿海海洋产业用海

　　严格落实海域使用管控要求

　　2 实施精准治污，提升近岸海域环境质量

　　加强陆源入海污染治理

　　加强海上污染分类防治

　　加强海洋塑料垃圾治理

　　推进重点海域污染防治攻坚

　　推动新污染物治理

　　3 保护修复并举，确保海洋生态系统健康

　　开展海洋生物多样性和资源保护修复

　　保护修复典型生态系统

　　保护修复自然岸线

　　加强海岛保护修复

　　加强海洋生态保护修复监管

　　4 夯实应急能力，防范环境风险及自然灾害

　　加强海洋环境风险防范

　　加强海洋突发环境事件应急响应

　　提升海洋自然灾害防范和处置能力

　　加强外来物种入侵防范

　　5 坚持系统治理，扎实推进“美丽海湾”保护与建设

　　建立健全“美丽海湾”保护与建设体系

　　开展“美丽海湾”试点示范

　　全面构建“美丽海湾”保护与建设系统治理格局

　　6 强化协同增效，推动海洋碳汇助力碳中和

　　建立海洋应对气候变化工作体制机制

　　加强海洋应对气候变化监测与评估

　　推动海洋生态系统减排增汇

　　7 坚持制度创新，构建现代化海洋生态环境治理体系

　　健全海洋生态环境保护监管制度

　　完善海洋生态环境保护法规标准体系

　　提升海洋生态环境保护基础能力

　　强化海洋生态环境基础调查和科技支撑

　　积极参与全球海洋生态环境治理

　　(记者 周晓梦 董雅婷)