海南农垦如何筑梦共享农庄?
2021-11-09 10:25:28   来源：海南农垦报   

近年来，海南出台多项政策，支持共享农庄发展，建设美丽乡村，在此背景下——

三亚南田鸿洲共享农庄一景。 本报记者 蒙美顺 摄

海垦·新盈共享农庄一景。 本报记者 钟颢 摄

海垦红明荔海共享农庄一景。 本报记者 卢雅楠 摄

　　有一方良田，播撒夏秋之繁实;有一处宅院，纳三五好友，赏四季之风月……如今，许多都市人心中的诗和远方、田园牧歌梦想，正随着共享农庄的蓬勃发展逐渐变为现实。

　　近年来，海南共享农庄建设方兴未艾，在政策的支持鼓励下，嗅到创新和改革风潮的海南农垦人，也正以共享发展的理念，编织着秀美田园的乡村振兴梦。11月5日，记者来到西联农场公司正在推进的海垦·新盈共享农庄项目现场，只见竹林掩映，绿树婆娑，鲜花点点，几处凉亭跃然于湖泊之上，种植园区的黄晶果、百香果挂果累累……自有一种回归自然、返璞归真的意趣。

　　据了解，海垦·新盈共享农庄项目是西联农场公司与海南绿拓置业有限公司共同打造的项目，为我省2018年共享农庄创建试点之一。“该项目将以一产优化为基础、二产为支撑、三产为主导，构建集特色农业产业、热带水果种植、乡村度假、康养休闲、体育运动、户外拓展于一体等多产融合互动发展的优势特色产业体系。项目建成后将成为职工群众的新家园、农场公司发展的新引擎。”西联农场公司相关负责人说。

　　共享农庄的建设，为海南乡村振兴注入新动能。日前，针对共享农庄发展过程中存在的“堵点”“难题”，海南省政府出台《关于进一步支持共享农庄发展的十一条措施》，进一步促进共享农庄高质量发展。未来，海南农垦将如何打造共享农庄?如何让职工群众共享海垦高效农业的产业价值?共享农庄面临的发展难题如何突破?记者进行了一番探寻。

　　A 当海垦“邂逅”共享农庄

　　当前，海南农垦正迎来发展共享农庄的大好机遇，无论国家层面还是省级层面，都纷纷出台支持发展共享农庄的相关政策。

　　2017年2月，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。随后，海南结合自身特点在“多规合一”的基础上，围绕乡村振兴战略、旅游业发展思路转型，提出了“我在海南有农庄”的共享农庄专项行动方案，以响应田园综合体政策。同年7月，省政府颁布《关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》，全力支持共享农庄的发展。

　　什么是共享农庄?具体地说，共享农庄是以充分涵盖农民利益的经济组织形式为主要载体，以各类资源和资本组成的混合所有制合作企业为建设运营主体，以移动互联网、物联网等信息技术为支撑，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以农业和民宿共享为主要特征的“三农”新业态。

　　业内人士表示，共享农庄的提出是海南的一项重大政策创新，以省政府文件专门阐释支持共享农庄的举措，这在国内还是第一次。共享农庄的本质特征是共建共享共赢，它不是传统的农业模式，也不是单纯的农家乐、民宿，而是一二三产业融合的综合业态。

　　在诸多政策的支持下，近年来，共享农庄犹如雨后春笋在海南沃土上生根发芽、茁壮成长。2017年4月至今，全省共创建海南共享农庄试点200家，正式认定共享农庄20家。据不完全统计，2020年，我省正常经营的88家共享农庄接待游客人数共计221多万人次，营业总收入8.5亿元。

　　共享经济，带来新的发展机遇。而建设共享农庄，海南农垦有着无可比拟的先天优势——强大的产业支撑。海南农垦拥有土地总面积1000多万亩，旗下诸多的农业产业如胡椒、天然橡胶、芒果、茶叶等产业在我省占据主要地位。此外，近年来，海南农垦进行土地规范化管理后，大部分土地产权清晰，利于做好农业产业规划、规模化种植生产，以及解决发展共享农庄时面临的土地问题。

　　“我们选择与西联农场公司合作，正是看中了该公司的产业基础、区位优势以及土地资源优势。”海南绿拓置业有限公司工程部经理岳继祥对记者说。

　　当海南农垦“邂逅”共享农庄，在为垦区实施乡村振兴战略注入灵魂的同时，也意味着垦区农业产业转型之路有了更多的探索。

　　以往，海南农垦许多农业产业都停留在产品生产阶段，农业的广度和深度都较为欠缺。即使是观光果园，也仅仅依靠特色水果吸引采摘客前往，没有融入各类体验活动。此外，现有的新农村、美丽乡村、特色小镇建设等发展模式，虽然改善了垦区的生态环境和基础设施，但仍有部分职工群众缺乏持续的“造血能力”。

　　业内普遍认为，新时代下海南农垦农业的发展，不应局限于传统生产，更应探索生产之外“农业+旅游”“农业+互联网”等模式的结合。而共享农庄的到来，能够通过引入多元的设施与服务，将观光果园变身为活动种类丰富，集“食、住、行、游、购、娱”为一体的休闲农庄。

　　近年来，海垦集团秉持新发展理念，积极推进乡村振兴战略，将发展共享农庄建设作为推进垦区整合盘活资源、推动产业发展、实施产业扶贫、落实乡村振兴战略的重要抓手，全面推进垦区共享农庄建设，按照“6+6+N”模式，即围绕6个省级重点共享农庄、6个海垦集团重点共享农庄和支持N个有条件的农场公司和产业集团开展共享农庄建设，努力为海南实施乡村振兴战略作出海垦示范。

　　B 共享农庄的海垦探索

　　走进三亚南田鸿洲共享农庄的研学基地，只见马场里的马儿正闲庭信步，低头吃草，孔雀、鸽子、珍珠鸡翩翩起舞，葱郁胶林里，特色小木屋点缀其中，一幅田园牧歌式画卷徐徐展开。

　　南田鸿洲共享农庄项目是省重点项目，规划总占地面积3838亩，其中占地52.4亩的研学基地作为整个共享农庄起步先行区，已于2020年底开园试营业至今，其他区域待陆续建设开放。

　　尽管南田鸿洲共享农庄项目目前还处于起步阶段，但是对于新农业、新农人的设计规划理念却已经酝酿成熟。该共享农庄在规划建设初期，就已制定了“三保护”的原则，即保护生态、保护职工和企业利益，目的就是要开创返乡创业、职工自主创业、职工本地再就业的新局面，真正做到不离土、不离家、不离园，就地就业。

　　“盘活、共有、共赢”是南田鸿洲共享农庄提出的三种农民共享机制。三亚南田鸿洲共享农庄股份有限公司副总经理周凯说：“南田共享农庄多维度的发展模式就是要通过土地增收、基础设施投资、第三产业发展、农村金融来实现新农人的可持续扶贫致富，让农垦职工和农民过上幸福的生活。

　　而在海南岛另一端的海垦红明荔海共享农庄，新农业带来的共享收益已经显现。

　　每年5月至6月，是海南荔枝收获的季节。每到这时节，海垦红明荔海共享农庄都会迎来大批游客和收购商，格外热闹。记者了解到，海垦红明荔海共享农庄是海南农垦首批12个重点共享农庄示范建设点之一，也是海南农垦系统第一个正式营业的共享农庄。

　　“荔海共享农庄除了提供消费者采摘荔枝以外，还推出了认购荔枝树的活动，让消费者充分感受到互联网经济下，共享农庄带来的新鲜与便利。”红明农场公司相关负责人说，通过互联网，消费者可以在共享农庄以每株每年600元的价格，认购一棵妃子笑荔枝树，新鲜荔枝将从田间地头直飞餐桌。认购者还可以借助物联网农产品追溯体系，做到生产、销售全程可追溯。

　　将农业物联网运用在共享农庄农业产业的建设上，正是荔海共享农庄的一大特色。红明农场公司相关负责人介绍，物联网平台针对荔海共享农庄荔枝园内不同的区域架设各类传感器，主要检测荔枝生产过程中的环境参数，对环境因素进行自动采集和智能化管理，通过系统大数据分析，为荔枝种植提供科学依据，形成荔枝生产环境监控物联网。

　　红明农场公司相关负责人向记者算了一笔账：一般每亩地可种33株荔枝树，每株可产80斤左右的鲜果，荔枝收购价一般是每斤3元左右，1亩地1年产值约为8000元。而通过开展荔枝认购活动，1亩地1年产值近2万元，效益优势明显。

　　记者了解到，目前，红明农场公司辖区种植荔枝面积达3万多亩，拥有“省级现代农业产业园”荔海共享农庄以及红明湘海农产品(荔枝)交易中心等。该公司借助共享农庄的建设，强化红明红荔枝品牌，进一步促进了荔枝产业发展，2020年荔枝总产量达6100万斤，销售总额3.78亿元。

　　2021年5月，2021海口火山荔枝丰收节活动在红明农场公司广场举行。作为海南省农业农村厅、海口市人民政府主办的活动，连续四年在红明农场公司开展，正是缘于共享经济下高效农业的吸引力。

　　海南共享农庄联盟秘书长赵昕认为，发展共享农庄，可以有效解决农产品滞销、价格波动问题以及美丽乡村建设缺少商业模式和持续运营能力问题，帮助贫困户持续稳定脱贫致富，助推实现乡村振兴战略。

　　C 海垦如何发展共享农庄?

　　海南发展共享农庄，实际上也面临着诸多挑战。

　　比如，和海南省相比，省外有些地区的乡村旅游产业已相当成熟，在乡村旅游和休闲农业方面，资源开发较早、基础设施更加完善、服务和管理水平更高、产品定位更明确，优势明显，使得海南共享农庄发展的外部竞争压力较大。

　　记者了解到，海南部分共享农庄所处外部基础设施薄弱，配套不足，而由于财力有限，一些市县对共享农庄建设的配套资金投入较少。同时，共享农庄的建设，涉及农业农村、住建、资规、生态环保等多个部门，需要建立稳固的工作协调机制，形成的工作合力。

　　“新盈共享农庄项目于2019年开工建设至今，遇到许多的堵点难点问题，均需要儋州市政府及西联农场公司进行协调处理。”岳继祥对记者说。

　　“目前，土地利用受限已成为影响海南共享农庄项目开发建设、经营的瓶颈。虽然政府出台的政策文件对共享农庄的用地问题都有相关规定，但没有出台更多的细则给予支持。”海口冯塘绿园共享农庄创始人王斌对记者说，一直以来，让他感到“困扰”的是，农庄在农村用地上遭遇“尴尬”，由于很多用地手续不完善，农庄在建设民宿、加工产业园时受到掣肘。

　　王斌是红华农场公司的职工子弟，在他看来，与农村用地相比，海南农垦的集体土地性质，在共享农庄建设中可操作性空间更大，在招商引资方面更具有优势。

　　实际上，在统筹用地保障方面，《关于进一步支持共享农庄发展的十一条措施》也提出，“加快推进集体经营性建设用地入市改革，鼓励村集体及符合条件的农垦经营性建设用地通过出让、出租等方式用于共享农庄建设”。

　　此外，由于一些共享农庄项目投入巨大，需要引入社会资本，而这也会带来一定的风险问题。“在推动项目合作以建设过程中，我们充分考虑了方方面面存在的风险点，比如项目投资方的资金实力、生产队职工集中安置问题、今后运营中如何盈利等。”西联农场公司规划运营部部长滕海华说。

　　业内人士认为，共享农庄的核心是共享，各经济主体只有对发展收益实现共享，农庄发展才具有生命力。因此，必须设计拥有持续性发展前景的共享机制，特别是不能忽视农民的利益。共享农庄的出发点和落脚点，就是要让农民共享利益、共享发展成果，日子越过越好。

　　冯塘绿园可以说是海南共享农庄建设的典型范例，其发展经验值得海南农垦借鉴。“冯塘绿园在发展过程中，把农民的利益与农庄的发展真正融为一体。在保护古村的前提下进行古屋修葺，在保留原生态的田园风光的基础上进行生态保护，同时通过‘共享模式’带动农民脱贫致富。”王斌说。

　　发展共享农庄是一项探索性、创造性的工作，要守好底线，追求高线。王斌建议，建设共享农庄应结合各自资源优势，显个性，做特色，实现差异化发展，建设各具特色的共享农庄，切忌“千庄一面”。

　　坚持规划先行，是打牢共享农庄建设的基础。一方面，抓好农庄的规划管控，对接“多规合一”编制市县、乡镇农庄建设发展规划。另一方面，搞好农庄的个性化规划设计，避免同质化、低水平竞争。“坚持规划先行，才能少走弯路。”周凯告诉记者，在规划编制上，南田鸿洲共享农庄用了两年多的时间才取得了阶段性成果。

　　实践证明，一个产业的发展，需要各方的大力支持。海南共享农庄“农业+旅游”属于综合型的整体规划，必须在经营过程中不断创新，才能使农业产业特色鲜明、生趣盎然、竞争力强。

　　“今后，公司将以‘红明红’荔枝为主导，打通荔枝产业上中下游全产业链，同时通过‘农业+旅游’的模式，打造田园综合体等业态，发展休闲旅游产业，壮大农场公司新产业新业态，实现了农场盈利、农民增收的双赢。”红明农场公司相关负责人说。

　　共享农庄的建设是促进海垦产业调整的重要举措，对垦区发展和打造热带特色高效农业基地有促进作用。记者了解到，海垦集团将把共享农庄建设纳入明年重点工作谋划和考核，在加强管理的同时，与所在市县政府做好规划衔接，确保建设合法合规。同时，坚持农庄姓“农”底线，将共享农庄与垦区主导产业、美好新海垦建设以及产业扶贫等多项工作相结合，高水平科学地进行规划设计，使共享农庄更有活力，推动垦区更好发展。

　　(记者 钟颢)