全力推动乡村振兴战略在海口落地生根
2019-07-05 14:20:03   来源：海口日报   

　　7月4日下午，在火辣的阳光照射下，美兰区大致坡镇金堆村乡村振兴工作队队长唐其良正带领着队员走访香水莲种植基地，查看香水莲的长势，同时开展脱贫攻坚“大比武”准备工作。作为全市822名乡村振兴工作队队员中的一员，唐其良结合当地特色产业，通过抓基层党建促乡村振兴，为当地破解了众多发展难题。

　　为推动中央和省委关于脱贫攻坚、乡村振兴战略重大决策部署在我市农村基层落地见效，今年2月，市委从市区机关、事业单位、国有企业、双管单位中选派822名乡村振兴工作队队员分赴22个镇、248个行政村报到并开展工作。5个多月来，在市委的坚强领导下，乡村振兴工作队坚持问题导向，紧紧围绕“十抓十好”职责任务，深入开展走访调研、推进基层党建工作、开展人居环境整治、积极谋划发展产业项目，集中力量解决实际问题，激发乡村发展活力，为我市乡村振兴工作打下了坚实基础。

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　　周密部署

　　让队员更好融入基层

　　实施乡村振兴战略，是十九大报告提出的重大决策部署，是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重大任务。

　　2019年春节刚过，根据省委部署，市委从市区机关、事业单位、国有企业、双管单位中选派822名乡村振兴工作队队员到全市所有镇、行政村开展工作。

　　市委高度重视乡村振兴工作队这项工作，要求全市各级各部门进一步提高政治站位，充分认识选派乡村振兴工作队的重大意义，层层传达全省选派乡村振兴工作队电视电话动员大会精神，把大会精神传达到每一个基层党组织、每一名党员，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到省委的决策部署上来，切实增强抓好抓实乡村振兴工作的责任感和使命感，不断开创新时代海口乡村振兴工作新局面。

　　为了让乡村振兴工作队工作做得更仔细更精准，我市出台了《海口市选派乡村振兴工作队实施方案》。之后，市、区乡村振兴工作队管理办公室相继成立，承担起工作队日常管理职责，同时完善运转机制，明确职责任务，加强对工作队的选派和管理，并为工作队队员到镇村开展工作提供必要的生活保障。

　　为督促我市乡村振兴工作队队员迅速到岗履职、进入角色、开展工作，市委组织部成立四个检查组深入各区对乡村振兴工作队在村在岗情况进行了专项检查，确保乡村振兴工作队队员下得去、融得进、干得好，并要求乡村振兴工作队强化责任意识、公仆意识和纪律意识，尽快完成角色转换，切实发挥好模范带头作用;要求各镇、村要为工作队员提供必要的工作和生活条件，解决工作队员实际困难，让他们能够安心、放心和用心工作。

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　　“十抓十好”

　　兴了产业富了乡亲

　　“金堆村下辖15个自然村、29个村民小组、562户2231人，其中劳动力1332人，约占人口总数的60%……”7月4日下午，在金堆村香水莲种植基地，队长唐其良快速读出金堆村一组数据。

　　乡村振兴工作队驻村后，围绕哪些内容开展工作?如何在广阔农村成就一番事业?成为唐其良等822名乡村振兴工作队队员需要面对的问题。

　　今年年初，海南天香金莲农业开发有限公司负责人王顺朝为了找到合适的莲花种植基地，跑遍了大致坡镇，仍是没有找到合适的地点。就在这个时候，唐其良主动找到了他，将香水莲种植基地引进到金堆村。双方很快谈妥合作条件，不到两个月的时间，金堆村100多亩撂荒地成了茂盛的莲塘。

　　“村里有莲池、有养蜂基地，还有进士古宅，今后将这些资源整合起来，金堆村可以发展乡村旅游。”站在莲花盛开的池塘边，唐其良显得非常高兴。他说，水莲种植基地长势良好，已经产生了经济效益，还解决了不少村民就业问题，上半年发放工资就40多万元。

　　乡村要振兴，产业支撑是关键。各工作队在摸透村情实际、群众意愿的基础上，立足区位特点、资源优势，积极争取派出单位支持，发动社会力量，盘活各类资源，引进、培育一批符合村情实际、收益快的产业项目，帮助村庄增收致富。

　　“永昌村人多地少，没有集体经济，土地也不够肥沃，得考虑从产业的中间环节入手……”在龙华区龙泉镇永昌村乡村振兴工作队队员林斯强的工作日志本中，多次提及发展产业，带动村民经济发展。

　　林斯强说，考虑到永昌村的土地资源实际情况，积极帮助该村发展光伏发电项目。目前，永昌村的光伏发电项目占地约500亩，已完成安装并发电创收，预计每年将创收4万元。

　　除光伏发电项目外，林斯强等人还利用调研机会，不断探索永昌村产业发展模式，积极发展收购产业。今年，林斯强与其他队员，还大胆谋划了永昌村儒让自然村和美程自然村的石斛种植项目。

　　我市广大乡村振兴工作队队员进村后，沉下心、俯下身，围绕“十抓十好”开展驻镇、村工作。各乡村振兴工作队抓“百镇千村”建设，采取多种方式，积极撬动社会资本参与，引导村通过盘活资源等方式加大项目投入，打造“一镇一业、一村一品”;协调督促落实各级财政补助资金及时到位，指导以自营、入股、合作的方式盘活农村集体土地资源和其他资产，发展壮大农村集体经济;抓“三清两改一建”工作，积极推动创建一批国家(省级)卫生镇、卫生村，引导镇、村做好乡村建筑风格等方面规划，组织开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范村创建，让不少村庄的面貌焕然一新……同时还在扫黑除恶、非洲猪瘟防控等工作中发挥着重要的作用。

　　在乡村振兴工作队的主动担当和开拓创新下，如今，秀英区石山镇完成了施茶村石斛园规模扩种及展厅升级改造，正在打造道育村的牛大力产业园、国群古村落、安仁村美安牛文化小镇、福安村“福安小菜园”精品蔬菜等项目，“一镇一业、一村一品”格局正在形成。琼山区云龙镇云岭村工作队详细了解涉农资金政策，联系3家民营企业，协商通过贴息、担保等方式积极推动云岭村白萝卜品牌推广。秀英区永兴镇建中村工作队积极引导吴洽村村民王传义返乡创业开办面条加工坊，增加村民就业创收。美兰区灵山镇福玉村委会计划与美丽乡村建设相结合，倡导村民协调利用老宅开展民宿，发展“候鸟”休闲度假产业，增加村民收入。类似的事例，不胜枚举。激发乡村发展活力，兴了产业、富了乡亲。

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　　抓强党建

　　凝聚合力提升战斗力

　　今年6月，美兰区灵山镇东营村党建文化长廊建成，为该村营造了人人了解、支持村党支部党建工作的良好氛围。

　　灵山镇东营村乡村振兴工作队自驻村以来，围绕乡村振兴“十抓十好”工作任务目标，把抓好基层组织建设作为乡村振兴战略的重要抓手，为充分展示党建工作创新成果，开辟党建工作新阵地，工作队因地制宜，把昔日不起眼的围墙，合理利用变成“党建文化长廊”，构筑了一道亮丽的“风景”。通过打造“党建文化长廊”，村委会小院的面貌焕然一新，彰显了村党支部基层党建本色，同时潜移默化地提升了党员的思想境界，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

　　乡村振兴，关键在组织。只有基层党组织坚强有力，才能引领乡村振兴。我市广大乡村振兴工作队驻村后，把加强以村党组织为核心的村“两委”班子建设作为首要任务，带班子，抓制度，不断凝聚合力，激发活力。

　　今年4月，琼山区成立了8个乡村振兴工作队临时党支部，以乡村振兴工作队队员为“主力军”，建立了支部牵头、党员带头、群众参与的工作机制。琼山区委组织部有关负责人表示，这有利于充分发挥党员的先锋模范作用，进一步弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，为推动乡村振兴、推动新时代海口全面深化改革开放提供有力的组织保证。

　　我市各乡村振兴工作队狠抓规范强组织，从推进规范化入手提升战斗力，指导落实各项组织生活制度，常态化开展主题党日活动等，以点带面带动了基层党组织战斗力的提升。通过走访、座谈、问卷调查等方式对所驻点村党组织进行调研，了解基层组织建设情况，对村级组织班子不健全的，及时督促协助镇党委做好村级组织班子的配齐配强工作，注意物色培养村级后备干部。协助推进抓好党建促脱贫攻坚“十大行动”，推动落实农村基层党建“4321”工程。

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　　人民调解

　　调走矛盾调顺民心

　　“大家都是邻里乡亲，有什么事可以心平气和地谈，没必要为了这点问题大动干戈。远亲不如近邻，大家争得粗了脖子红了脸，到头来伤害的是乡里乡亲感情，损害的还是自己的利益。”6月28日，琼山区红旗镇福坡村两村民因多年遗留的土地纠纷问题再次发生矛盾，在该村乡村振兴工作队队员陈德良等人的调解下，争议双方达成和解并在协议书上签字确认。

　　这是我市乡村振兴工作队参与平安乡村创建、化解群众矛盾、协调处理群众纠纷、维护基层和谐稳定的一个缩影。

　　自今年2月以来，我市乡村振兴工作队积极开展人民调解工作，努力营造良好的乡村法治氛围，为促进乡村振兴创造和谐稳定的环境。

　　当前，秀英区石山镇施茶村正以党建为引领，积极探索“党建+人民调解”的基层社会治理新模式，呈现出了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好态势，为乡村振兴保驾护航。这一切的背后，离不开施茶村乡村振兴工作队的默默努力。

　　“我们积极组织村民开展‘山歌民谣唱法治’活动，在轻松快乐的氛围中，使遇到矛盾纠纷第一时间找调解员的观念深入村民群众心中。”施茶村乡村振兴工作队队员蒙慧说，工作队创新人民调解方式，组织村中文艺骨干编写了《调解民谣》《说信访》《咱唱核心价值观》等歌谣，将法治意识融入群众生活，让大家在潜移默化中深化和谐相处的观念。同时充分调动乡贤力量，使乡贤们在茶余饭后与村民交流时主动发现矛盾，将事后调解变为事前调解，有效避免矛盾积聚和事态恶化。

　　人民调解，调走的是矛盾，调顺的是民心，调优的是发展环境，调密的是党群干群关系。老百姓遇到矛盾纠纷第一时间找调解员，正日益深入人心。全市广大乡村振兴工作队队员坚持以预防为主、排查在先，努力做到“将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”，为维护和谐稳定的基层环境作出了积极贡献。

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　　积极作为

　　投身新时代文明实践中心试点建设

　　“歌唱我们亲爱的祖国，从此走向繁荣富强……”在美兰区演丰镇新时代文明实践所，类似这样的大合唱活动时常举行。在乡村振兴工作队的努力下，美兰区演丰镇新时代文明实践所和演中村新时代文明实践站合唱团正式成立，为村民文化生活再添一道大餐。

　　以上两支合唱团分别由镇村干部、村民组成，演中村乡村振兴工作队队员苏其红担任合唱团总指导。苏其红，是演丰中学的一名音乐教师，今年2月底被选派到演中村后，充分发挥自身的特长优势，将村里临近解散的广场舞队重新组织了起来。“现在每周安排两个晚上进行排练，从八点到十点。”苏其红说，为了丰富村民文化生活，他和其他队员还组建了村里的合唱团，利用每周一的空余时间，指导队员如何更好地发音，帮助大家进一步提高歌唱水平。

　　5月22日，我市下发了《关于统筹乡村振兴驻村人员队伍开展新时代文明实践工作的通知》，决定充分整合乡村振兴驻村人员队伍，开展新时代文明实践中心试点建设工作，以乡村振兴工作队为主体，组成农村新时代文明实践工作队伍。这是我市进一步推进新时代文明实践中心试点建设工作，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重大举措。

　　乡村振兴工作队主动融入新时代文明实践中心试点建设工作，苏其红只是一个缩影。我市广大乡村振兴工作队队员积极响应市委号召，充分发挥乡村振兴工作队在新时代文明实践中心试点建设工作中的作用。各乡村振兴工作队指导并组织志愿者队伍到镇、村开展“传、帮、带”活动，宣传讲文明树新风内容。秀英区长流镇美德村工作队积极协调区文化馆文化志愿者每周到长南村开展广场舞培训，丰富群众业余文化生活;美兰区的乡村振兴工作队积极开展新时代文明实践江东讲堂理论宣讲活动，推进移风易俗，培养良好的社会风气，形成正向的引导，努力改变农民精神风貌。

　　苏其红表示，将积极投身新时代文明实践中心试点建设工作，当好宣传服务志愿者，在新时代文明实践中心试点建设工作一线勇当先锋、做好表率，为新时代文明实践中心试点建设工作凝聚更大的精神力量。(记者 陈敬儒 黎鹏)