2012年科技富民强县项目现场会：要用抓工业的思维来抓农业
2012-12-28 14:57:00   来源：海南农业科技110   

　　王圣俊

　　(根据录音整理，未经本人审阅)

　　科技富民强县项目从06年开始，已经做了6年。近几年，我们每年都开一次会。科技厅有三项工作是每年都要开现场会的，一是农业科技110，二是科技富民强县，三是科技副乡镇长。一年开一次会，由此可见科技厅对这些工作的高度重视。农业科技110我们做了10年，10年磨一剑，10年鸟枪换炮。科技富民强县项目，我们做了6年。这6年，我们取得了什么成绩，获得什么经验，今后怎么做，有什么样的创造性思维?

　　以后怎么走，首先应当认识我们存在的问题，才能认识到今后怎么样走。我认为科技富民强县项目，到目前为止，首先最大的缺憾是有些市县政府关注度不够。也许是市县政府的分管领导换的太多，对项目不了解，有些市县甚至不知道本市县也有项目。虽然科技富民强县现在还叫试点，但是，我们省在全国最早实现科技富民强县项目全覆盖。三亚我们也在积极争取，但在专家这关老是通不过，两年了，今年还在努力争取。三亚毕竟与其它市县有不同的地方，它是地级市，但又与海口不同，没有行政区，所以做起来有难度，专家不太理解。我们20个市县区都有这个项目，科技富民强县项目是由政府来组织实施的，为什么我们要与市县政府签任务书，就是要市县政府重视这项工作。有些市县比较特别，市县领导是科技、农业一起管，更要关注这件事情。

　　第二，规模不够大，参与度不高。科技富民强县项目，有的市县做得不错，参与度很高，有一定规模，但也有一些市县，规模太小，参与度不高，参与企业技术力量不强。

　　第三，有些项目选得不准，像儋州的橡胶割胶，琼中的绿橙，澄迈的冬季瓜菜等，选得就很准，但是有些市县项目就选不准，到现在还没有实施，变来变去。我们尊重各市县的意见，但为什么会变来变去，就是证明当时选的项目没把握好。富民与强县这两点是要有机的结合在一起的，你的项目选不准，不但不富民，也没办法强县，钱也没办法花得出去。

　　科技富民强县项目，我认为存在这三大突出问题。对于今后的工作，这两年来，我一直在思考这个问题。科技110做了十年，比较成熟。科技富民强县项目做了6年，但真正转到我手上来抓也就四年时间。以前该项目是由计划处管，不是农村处管。这几年来，我接手抓这项工作以后，每年开一次现场会，在琼海、琼山、文昌，接着到了这里，四年开4次现场会。由于开现场会，市县政府重视程度逐步提高，提供机会大家一起交流，取长补短，明白了工作方式、方法，也明确了发展方向。

　　今后怎么做，具体的内容钟广钲处长已经提了，我从大的思路和大家探讨一下。昨天，我们参观了冬季瓜菜项目生产基地，又带大家参观了海南生态软件园。我讲了一句话，要用抓工业的思维来抓农业、抓科技。什么叫做工业化，我认为： 第一，讲规模。工业一般来讲，都有一定的规模，所以有规模性企业这个概念。我们做科技的，特别是做农业科技工作的，也要讲规模。为什么我们要建国家农业科技园区，儋州建了一个，三亚也建了一个。另外，为什么我们要建农业科技集成示范园，现在建了10个，在十二五规划里面是要建20个，就是要把农业科技在项目实施的基础上，把规模做上去。我看三亚农业科技园区做得不错，不断吸引大企业，有科技含量的企业进入园区。十二日，我到三亚的玫瑰园，参加了他们的玫瑰节。06年我第一次接触这个企业的时候，就在一个部队破旧营房的空地种玫瑰。当时玫瑰能不能种在海南这一问题，争论很大，包括三亚市政府的一些领导对这一问题也有争议。可以说，第一个给予这个企业项目支持的省政府部门就是省科技厅。从部队营房的一片空地经营到了三亚亚龙湾2000多亩，硬是把玫瑰种到了海南三亚，中国最热的地方，现在又把产业、旅游、科技融为一体。如果我们每个市县都有这样的想法，讲规模经营，讲规模推广，科技项目的作用就呈现出来啦，如果我们还是小打小闹，小农经济，小规模经营，做的意义不大。这次，秀英区、临高县，包括去年的琼海，我说，不到一定的数量，没有一定的规模，你不能投，投钱种个10亩、8亩的做什么，这种效益没法呈现出来。

　　第二，讲投入。搞工业要投入，我们要采用搞工业的模式和思维来做农业科技，就是要加大投入。哪个市县正视了这点，哪个市县的科技就发展得快一点，我看五指山这两年就发展得不错，虽然财政收入不是最好的，就是在中西部地区也不是最好的，但不管在农业科技110也好，科技富民强县项目也好，还是科技副乡镇长工作，他们都舍得投入。相反我们有些市县，科技富民强县项目没有配套支持。中央要求，每一级政府都要给一定的配套，要按1：1配套。考虑到省的财政，各市县财政需要投入的方面很多，想办的事情也很多，我们没有做硬性的规定，但是不做硬性规定不等于没有任务和要求，所以要求必须配套，配套多少，各市县根据财力情况定。

　　第三，要讲技术。凡是不讲技术的工业都是没有前途的工业，新兴产业需要技术,传统产业更需要技术改造。我说了，就一个换冠技术，拯救了保亭的红毛丹，过去从原来的几万亩缩减到几千亩，现在又从几千亩上升到1万多亩，还有发展的趋势。从去年开始，我要求农业科技110要从技术服务转向技术推广。两字之差，一个是被动，一个是主动。农民买药上门咨询，这是被动式服务。从去年开始，重点做技术推广，这就是主动式服务。根据省政府提出来的绿色崛起、科学发展的要求，我们主推经打包集成的绿色综合防控技术，例如太阳能灭虫灯、生物农药、海岛素、有机肥等。一项解决虫的问题，一项解决病的问题，一项解决壮苗的问题，再加上测土配方施肥技术，这样农作物、农产品品质就会更好，价钱卖得更高。澄迈县的供港蔬菜基地，他们的菜比其它地方卖得贵，为什么，品质好，质量安全有保证。做科技富民强县项目，要把先进的技术，新的品种集成推广。去年开始，我们农业科技110从原来以建站为重心，转到信息化上。在陵水县农业科技110的启示下，我们与华中科技大学、海南联通公司共同开发了农业科技110手机服务系统。这一次给万刚部长看了，听了汇报，部长明确指示要把它建成海南农博网。我们只知道小青年、大学生上微博，没听说农民也上微博。一部手机让农民连着一个专家团，让农民与世界连在一起。我们不是要解决农民信息不对等问题吗，不是要解决信息化最后一公里问题吗?这一系统把电脑上的功能延伸到手机上，手机开博后，很受欢迎，在短短几个月的时间，进入手机注册微博已有4000人，我希望，各位局长，必须要上微博，在座的企业家们最好也上一下微博。下一步我们做海南农博网，有三大功能，一是有类似新浪微博的功能，但是我们面向的是三农，面向的群体是农民。二是有类似于淘宝网这样的功能，要在网上解决农资、农产品销售和质量溯源问题。澄迈县在这方面领先一步，我希望最终所有经营农资的服务站都并在网上。我看三亚这点搞得不错。这次有一个专业户，说某个农业科技110服务站卖的农资不行，要进行索赔，经管理系统追溯后，没有他购买的记录，纯属无理取闹，从而平息了风波。如果我们服务站安装了这套系统，我相信今后类似的事件和矛盾都可以和谐解决。从另一个角度说，也是对我们的一种监督。这次农资经营整顿，有的服务站找我讲情，我说，如果你们没有能力、没有实力保证，那么就没有资格加入到农业科技110，因为农业科技110是要扶强的，我们是要把自己做强，而不是做弱。三是有类似百度知道这样的功能，一键就知道相关农业政策、服务站、专家团等信息。

　　第四，要讲效益。工业化追逐的是效益，为什么我们讲税收、讲产值，那么农业呢，有没有效益呢?能不能产生高质量成果呢?这是我希望在做项目过程中要考虑的内容，我们不能老是做完项目后，总是什么也没留下来，做完就结束了，做科研项目也一样，有没有出效益，有没有出成果，有没有产生新的品种、新的技术?有没有推动产业发展，能否形成一县一品、一乡一品、一镇一品，形成当地的支柱产业，对我们当地产业有没有更大的促进作用?有些产业不是一开始就形成的，绿橙也不是一开始就有的，是经过若干部门的共同努力形成的，玫瑰也不是一开始在三亚就有的，福橙原来也没有。我说的意思是我们每做一个项目，都要能够使这个项目对当地的经济发展有大的促进，我们也希望这个项目能够产生新的产业。我们做星火产业带项目有10年了，在琼海、文昌交界地区实施海水养殖等科技项目。南美白对虾、东风方斑螺等等成了餐桌上美食家肴，一开始也没有。南美白对虾是从夏威夷引进的，东风方斑螺是从泰国引进的。如果我们每个项目都能产生一个新的产业，就像工业一样，每一个项目都形成一个产业，我们的科技贡献就大了。

　　第五,要有品牌，工业很注重品牌效益，但是农业这方面还稍微欠缺一点。科技就是要从标准做起，有了标准，就有品牌。为什么我们做科技富民强县项目，要求每个做完以后都形成一个标准，有了标准，我们就能够指导老百姓怎么去做，有了标准，就能够形成品牌。为什么这两年澄迈县的福橙销量这么大，价格这么好，就是因为他们有个福橙研究所在做标准，形成了澄迈的品牌。澄迈的品牌战略意识很强，冬季瓜菜也有标准，瓜菜这么难做都有了标准，像桥头地瓜、福山咖啡等等，一念一大串。我们其它市县手上有什么样的品牌，所以农业科技要像工业一样注重营销，营销的战略机遇就是树品牌、树标准。希望大家要借助项目树品牌。

　　科技富民强县项目还要结合其它项目实施。科技副乡镇长两年派了81名，今年又派了58名。按省委要求，要尽可能做到每个乡镇派一个，从现在的发展速度看，很难达到省政府的要求，所以我们会上推广了万宁的经验，充分发挥下派的科技副乡镇长的作用。在我看来，科技副乡镇长为什么有生命力，一是他们去了以后踏踏实实工作;二是面向的群体是农民，很直接;三是他们有强大的后盾，派出单位是科研院所、科研机构，还有我们农业科技110系统。希望各位回去以后，把项目实施的工作让科技副乡镇长参与进来，如果50多个科技副乡镇长，每个镇一个项目，有那么多人在下面奔波奋斗，还用担心我们项目做不到基层吗?把58个副乡镇长的作用发挥起来，除了做好他们的本职工作以外，还要参与科技富民强县项目的实施。以上是我对全省科技富民强县项目，包括科技项目的实施，怎么做，提出的一点个人的、较粗浅的看法，讲得不对的请批评指正，你们觉得有参考价值的，回去可以在工作中吸纳。希望大家回去以后，把今天的会议精神向县委县政府汇报，让县委县政府支持和了解我们。谢谢大家!