万宁勾勒“十四五”发展蓝图
2021-02-23 10:43:41   来源：南国都市报   

启动“小巨人”计划、大力发展槟榔产业、实施八大产业园区战略……

万宁东澳镇新潭湾美景。

“十四五”期间，万宁将打响咖啡名牌。

　　2021年2月22日下午，海南省万宁市第十五届人民代表大会第七次会议审议并通过了《万宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，万宁市“十四五”期间将打造热带高效农业、旅游+产业、新型工业、海洋经济四个百亿级产业链群。力争到2025年，万宁地区生产总值达到450亿元，年均增长10%。展望到2035年，向南与“大三亚”旅游经济圈互动，向西与中部市县山海联动，向北促进万宁琼海区域一体化发展，积极融入海南东部国际合作、文化交流平台和大健康旅游示范区建设。

　　设海关口岸货仓为免税店提供便利

　　用足用好自贸港早期安排政策，加快旅客离岛免税店和岛内居民消费品免税店早日落户万宁，形成免税店与折扣店共同发展的高端购物消费业态。实施“鲲鹏”企业引入培育行动，用好原产地加工增值30%免关税政策，落地10家以上国内外知名大中型企业，发展“两头在外”现代制造业，助力打造百亿级新型工业集群;用好企业和个人两个“百分之十五”所得税政策，引入20家以上实力雄厚的现代服务业、科技型企业落户。

　　打造对外开放口岸平台，积极争取乌场港成为国家对外开放海港一类口岸。设立海关口岸货仓，为折扣店、免税店进口商品提供便利。推进石梅湾游艇水上保税仓项目，开展游艇贸易。融入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，与东南亚、非洲等“一带一路”沿线热带地区国家开展槟榔、咖啡商贸合作，融入全球热作产业链供应链。融入粤港澳大湾区，挖掘港澳台侨资源，加大与港澳台地区交流力度。发展“零关税”货物贸易，实施贸易倍增计划，货物贸易进出口达到2亿元。支持世界华人华侨论坛及永久会址落地，汇聚侨心侨智侨力。

　　培育一批“单项冠军”企业

　　引进搭建创新平台，打造科技创新策源地。共建海南大学海洋科学实验中心，推进南海海洋资源利用国家重点实验室建设，支持建设新咖啡研究院、槟榔研究院、诺丽研究院、沉香研究院等，支持药植所、香饮所发挥更大作用。

　　启动“雏鹰”计划，打造未来产业先导区。引育结合集聚一批创业创新型“雏鹰”企业。创建国家创新型县市、自贸港科技创新新高地、未来产业先导区。启动“小巨人”计划，培育“单打冠军”。在槟榔、咖啡、诺丽、面包果、南药、香料、种苗、养殖等领域培育一批“单项冠军”“小巨人”企业，占领细分行业“赛道”。

　　出台高新技术企业入户、申报、认定等鼓励政策。做大流量变现，打造“网红城市”。深入实施“村播计划”，围绕冲浪、马拉松、龙舟、帆船、自行车等体育赛事开展话题营销，策划咖啡节、可可节等节庆营销，提升万宁城市知名度、美誉度。

　　全面落实市场准入承诺即入制

　　深化行政审批制度改革，实现真正“零跑动”。建立“承诺准入”经营许可制度。推进工程建设项目审批制度改革，取消施工图审查，实行告知承诺制和设计人员终身负责制。

　　构建亲清新型政商关系。全面落实市场准入承诺即入制，在万宁槟榔产业园、兴隆健康旅游产业园、礼纪新型工业产业园等产业功能区试点“非禁即入”与“极简审批”。对新技术、新产业、新业态等实行包容审慎监管。建立健全失信联合惩戒对象名单制度，推动市场和金融信用数据共享应用。建立以信用监管为基础的过程监管体系。实行“一支队伍”管执法。

　　建设10个特色水果有机种植基地

　　提升热带特色作物、特色水果种植。推广优质咖啡种植，鼓励实施咖啡与其他作物间种，种植面积保持2万亩以上。建设龙滚菠萝和诺丽、长丰诺丽、后安莲雾、东澳菠萝蜜、南桥柠檬、山根柠檬、礼纪香蕉、大茂荔枝等10个1000亩以上特色水果有机种植基地。

　　提升“菜篮子”工程和畜禽养殖，推广绿色有机水稻，打造富硒大米品牌。叫响兴隆咖啡、万宁槟榔、东山羊、和乐蟹、后安海鸭、东澳鹅、鹧鸪茶等农产品地理标志品牌。

　　打造世界级槟榔交易市场，槟榔加工产业链产值达到100亿元。打造集种植、体验、研发、加工、观光、节庆于一体的咖啡公园和共享农庄。建设10个咖啡共享农庄，上下游产业链产值达到10亿元。

　　发展东山羊等畜禽养殖三产融合产业链、热带水果三产融合产业链，打造高效种植业。整合石梅湾、兴隆植物园、热带花园等旅游资源申报国家5A级旅游景区。打响“激情海岸，冲浪万宁”品牌和六连岭“二十三年红旗不倒”红色旅游品牌。

　　打造乌场港渔港经济区、发展海洋优势产业，打造海洋经济百亿级产业链群。打造海南东部建材基地、发展专用特种车辆和运动装备等绿色制造业，谋划清洁能源产业基地等新型工业。发展商贸物流业，打造东部购物消费高地。发展设计产业，加快集聚一批“小而美”企业。

　　实施八大产业园区战略，重点推进日月湾冲浪小镇、石梅湾-神州半岛旅游区、乌场海洋经济区、工厂化水产养殖园区尽快形成规模，推进槟榔产业园、礼纪新型工业产业园做大做强，推进兴隆健康旅游产业园、山钦湾旅游度假区加快发展。优选槟榔、咖啡、诺丽、东山羊、水产、冲浪、购物、大健康、绿色建材、新型工业等重点产业链，打造产业链群。

　　改扩建13家幼儿园15所中小学校

　　改扩建兴隆第二中心幼儿园等13家幼儿园，改扩建北师大万宁附属小学等15所中小学校;积极谋划建设万宁市职业教育公共实训实习基地、兴隆高等职业学校、万宁市中高职学校等。

　　重点推进万宁市人民医院二期、感染楼，万宁市疾病预防控制中心、生物安全防护二级(P2)实验室，万宁市妇幼保健院及龙滚、和乐、兴隆、新中区域性中心镇医院，提升全市各镇(区)14家基层医疗卫生服务机构标准化建设。

　　重点推进万宁市市民服务中心、体育中心、文化体育广场、公共游泳馆、全民健身活动中心项目。积极谋划推进兴隆国际演艺中心、农村实体书屋、万宁市广电新大楼、历史文化遗产文物修缮保护和旅游开发(万安书院、孔庙、黎武城、潮州会馆、曲冲文氏祠堂、庄田故居、老八街、元帅府、周恩来住所等)项目。

　　(记者 苏桂除)