建好“菜园子” 丰富“菜篮子”
2020-05-27 09:28:22   来源：海南日报   

代表、委员与百姓连线，探讨平抑菜价

　　保基本民生，最直观的就是保障好老百姓的“一日三餐”，今年的政府工作报告明确提出“压实‘米袋子’省长负责制和‘菜篮子’市长负责制。”“菜价贵不贵?供应足不足?蔬菜种类是否丰富?”这些问题与老百姓的日常生活息息相关。

　　5月25日下午，部分海南团全国人大代表、住琼全国政协委员连线海口融媒体中心，针对百姓普遍关注的“菜篮子”问题作出解答。

　　问　百姓代表 邓玉清：(海口市美兰区市民)

　　这几年，很多平价菜店开进了小区，市民购买优惠蔬菜的渠道更多了。但每逢刮台风，海南的蔬菜价格就会上涨。应该采取什么措施，增加本地蔬菜的供给量，同时减少交易流通环节，让市民菜篮子中的蔬菜种类越来越丰富?

　　答　陈飘代表：(陵水黎族自治县英州镇母爸村党总支书记)

　　降低种植风险 增加本地菜供给

　　我认为，保持菜价平稳还是要从源头上加大供应，提高菜农种菜积极性，特别是加大本地蔬菜的供应量。

　　影响菜农种菜积极性的原因有很多，特别是菜农受到各种不确定因素影响，种菜的风险较大。我建议在全国范围内推广农业种植保险，降低农业种植户风险。在农业种植产业遭受台风、旱灾、洪涝灾害时，农业种植保险能够及时对种植户进行补偿，努力提高菜农的种菜积极性，稳定蔬菜的价格。

　　此外，蔬菜种植产业成规模才能成气候，抱团取暖才能抵御更大的风险。农民作为单个农业生产个体，不仅抵御风险能力差，而且与收购商的议价能力较弱，影响蔬菜种植的积极性。我建议，整合村里的土地，以土地入股的方式，组建村集体企业，走“合股联营”、抱团发展的路子，让农民变股民，资金变股金，资源变资产，通过村集体企业的公司化运作，提升蔬菜生产的竞争力和抵御风险的能力。

　　连介德委员：(全国政协常委，台盟中央副主席、海南省委会主委)

　　强化制度监管 规范市场行为

　　海南可以借鉴台湾的经验，建立和完善农产品交易法律法规，合理规划布局市场，明确入市原则和经营主体，强化制度监管，规范市场行为，避免重复建设和恶性竞争，切实保护各类经营者的生产积极性和合法权益。

　　海南相关部门要切实重视菜篮子工程，加强调研，科学规划，扶持建设一批新型的蔬菜基地，加大技术指导力度，推动蔬菜科学化、规模化种植，降低种植成本，确保本地蔬菜供应量充足。加大台风季节补偿，努力提高菜农的种菜积极性。除此之外，海南还可在特定的时段，如春节等特殊时期，适时出台一些短期的优惠政策或适当发放补贴，避免菜价过度上涨。

　　王书茂代表：(琼海市潭门镇谭门村党支部纪检委员)

　　减少流通环节 降低流通成本

　　我来自基层农村，对“三农”问题一直比较关心。市民认为蔬菜价格比较高，但是其间运输、流通环节多，情况复杂，菜农在这一过程中确实没有获得高利润。加上许多菜农的收入都很微薄，他们手中缺乏资金，蔬菜种植的规模化发展比较缓慢。

　　稳定菜价要靠各部门共同努力，这就需要加强流通管理，推广农产品直销模式，让产地和市场直接对接，减少流通环节，降低流通成本。比如，一些农产品生产的龙头企业，可以联合成立合作社，然后在城市社区建立直销点，销售自己的蔬菜产品。对于蔬菜种植的农户，可以通过组建蔬菜种植合作社，发展电子商务，直接将农产品配送到市民家里，同时还要大力支持在城市社区建立“菜篮子”平价店，通过多种手段减少流通环节。通过从“菜园子”直达“菜篮子”，不仅有效缩短时间减少运输成本，同时规避了菜农们种植蔬菜滞销的风险，为市民提供丰富优质蔬菜。

　　过建春委员：(九三学社海南省委会主委、海南师范大学副校长)

　　减少流通层级 多来源保障供给

　　由于天气和通道原因，外地蔬菜进入海南渠道不畅，流通环节多，导致了蔬菜成本高。海南蔬菜需求市场容量小，单品种蔬菜日均销售量不大，批发、零售各环节都难以形成规模效应。

　　稳定菜价要综合施策，从源头上入手，从产业链入手，从建立一整套科学管控体系入手，加强流通管理，减少流通层级，进一步完善产销对接模式，充分发挥“菜篮子”平价店稳定菜价的作用。要多措并举，在增加供给上下功夫，做好常年蔬菜基地的农田基础设施建设，统筹岛外蔬菜、岛内常年蔬菜基地、中小农户等多种供应来源保障供给，确保市民“菜篮子”丰富多样。

　　(记者 李磊 刘操)