推进法治助力脱贫攻坚
2018-07-11 08:08:37   来源:海南日报   

  小康路上一个都不能掉队!让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。脱贫攻坚工作能否顺利画上句号,能否...
  “小康路上一个都不能掉队!”让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。脱贫攻坚工作能否顺利画上句号,能否确保脱贫人口不再返贫,关系到全面建成小康社会战略目标的成败。而这样一项战略目标的实现,离不开法律的支持与保障。

  法律是治国之重器,良法是善治之前提。法律的功能是全方位、多层次的,应该贯彻于中国特色社会主义事业的始终,也应该贯彻于脱贫攻坚工作的全过程。依法治国的内涵是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在扶贫领域,建立和完善法律体系,也应从立法、执法、司法、守法上下功夫、做文章。

  在执法方面,政府职能部门、驻村第一书记、乡镇党委书记应切实履行好法定职责,依法办事,避免自行其是。应从意识上明确法律的权威,树立起红线意识和底线思维,以法律要求为标杆,消除执法陋习。应谨言慎行,将法律规范作为行为的标准,将法律规则作为衡量对错的尺度。在考察扶贫工作的成效时,应自觉坚持量化标准,避免只听官样文章,避免只看八股汇报,对于渎职、失职行为要严厉问责,对于违法行为要依法处理。

  在司法方面,应营造风清气正的司法环境,担负起为脱贫攻坚工作扫清不正之风的司法职责。应坚持在每一个司法案件中让人民群众感受到公平与正义的一般性原则,正视扶贫工作的特殊性,在每一个相关案件中进行全面衡量和综合考察,还原事实真相,做足程序正义,保障实体正义。应做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺,从保障国家战略顺利实施的理解角度赋予扶贫领域司法案件高度和充分重视,以刻不容缓之态势促进案件的审理和判决。

  应公正解释和适用扶贫领域的法律文本,捍卫坚守正义的原则,对于侵吞扶贫经费损害人民利益的行为要采取“零容忍”态度,对于捏造或篡改扶贫信息数据、上下串通骗取国家财产的行为要依法追责。落实扶贫领域的司法管辖权,捍卫法律的威严。

  在守法方面,应树立起正确的舆论导向,发挥民众中蕴藏的无穷力量。应加强对民众的教育,让他们意识到扶贫功在当下,更在千秋,扶贫不是贫困户的事情,而是关系到中国特色社会主义事业能否永续发展的关键所在。应让民众认识到,脱贫攻坚是依法推进的工作,对扶贫工作进行监督是每个人的分内之事,对于扶贫工作的进展人人都有知情权,人人都可举报和反映扶贫工作中出现的渎职失职现象。

  扶贫工作者和扶贫对象也是守法者,他们作为直接当事人更应该树立守法意识,保证自己的行为不侵犯他人的权利,减少纠纷发生的概率,从而使扶贫工作相关行为体都能合法有度地行使自己的权利,让自由的空气反过来促进扶贫工作的顺利开展。(作者单位:中共海南省委党校)

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