产城融合撬动发展动力
2017-05-19 08:55:52   来源：海南日报   

屯昌县新兴镇坡陈村武术馆。

屯昌南坤镇美鹤园村。

屯昌木色湖风光。

　　5月15日，当早晨第一缕阳光刚洒下来时，屯昌县屯城北面的产城融合示范区已热闹起来，或平整土地，或机器挖土作业，产城融合的新画卷正徐徐展开。

　　示范区内，海南易食食品科技产业园等项目已成功落地，另一批项目也在洽谈和等待落地当中……

　　2016年9月，屯昌产城融合示范区获得国家发改委正式批准，成为我省唯一得到国家支持的产城融合示范区。产城融合被写入屯昌“十三五”发展规划，成为支撑全县经济的“两大发展战略”之一。以此为驱动，拉动特色农产品精深加工、南药研学、中医健康养生旅游三大支柱产业迅猛发展，屯昌正向着2021年地区生产总值百亿元目标奔去。

　　引企入园

　　助推产业升级

　　“屯昌生态环境优越，交通枢纽的区位优势也十分突出，但却由于缺少农产品精深加工企业等因素，导致农业产业化发展水平偏低。因此，如何将有利的区位环境，结合我们企业本身的丰富资源，在这片土地上创造出最大的价值，是我们共同的期望。”海航易食控股运营管理部总经理李卫东说，初到屯昌时，他便被这颗中部明珠所吸引，虽然屯昌农业产业化发展水平较低，但他对其发展潜力充满信心。

　　农业发展水平低正是屯昌面临的短板。虽坐拥好山好水，但农业深加工稀缺，科技化程度不高，这意味着农业亟须提高附加值、延伸产业链，促进农民增产增收。

　　多年来，屯昌人多少有些困惑：好资源生产出来的农产品难以卖出好价钱，如何破解丰产更要增收的格局呢?

　　“产城融合”是屯昌给出的破题之道。屯昌县委书记田志强说，“十三五”期间，屯昌着力抓产城融合发展，以农产品精深加工为主导，加快建设农产品加工基地，延伸产业链，促进农民增产增收。

　　屯昌开启“产城融合”布局，建起示范园区，依据本地优势，围绕特色农产品精深加工、南药研学、中医健康养生旅游三大支柱产业，主动引进高科技产业，补齐工业短板，让产业实现升级换代的同时，构建企业集群不断提高区域影响力，最终成为海南中部经济的重要增长点、国家热带高科技农业特色的科技园区、海南现代农业的重要引擎。

　　2016年，成为我省唯一得到国家支持的产城融合示范区以来，屯昌大力优化投资软环境。在提供一系列优惠政策的同时，通过简政放权、放管结合等方式，极大提高了政府效能，激发市场活力和社会创造力，从而为企业开设绿色通道、做好基础服务工作。

　　在短短4个月的时间内，屯昌县产城融合示范区就成功吸引了太极集团、以及海航集团旗下大集控股公司等两家知名大企业进驻，利用乌坡南药药场和屯昌丰富且高品质的农副产品的资源优势，建设南药制药、农产品精深加工项目，加快农产品加工、养生旅游等产业发展。

　　以产兴城

　　撬动发展动力

　　4月19日，海南南药制药项目落地开工，这是屯昌县产城融合示范区第2家落地开工项目。

　　一期总投资4.6亿元，占地186亩，生产藿香正气口服液等产品，发展广藿香、槟榔(大腹皮)、沉香(白木香)、香草兰、牛大力等南药产业，并利用南药文化，打造集养生康体、中高端健康管理服务和旅居度假为主要内容的大型养生产业，让屯昌南药产业链条从种植为主转为产学研旅全面延伸，使南药成为屯昌农业调结构的突破口之一。

　　此外，海南易食食品科技产业园动工后，即将发展绿色农业、航食、航饮和铁路配餐加工产业，一改屯昌缺乏农产品精深加工企业的现状。

　　企业的入驻不仅推动了产业升级，也将带动农民增收。屯昌县县长匡文胜表示，到2020年，海南南药制药项目预计年产值达20亿元，直接解决约600人就业，制药项目未来可直接带动1万户农民增收，这将为屯昌生态循环农业发展和农民增收注入强大的后劲。

　　“我们第一期项目中央厨房除了能有效带动核心原料种植基地和瓜果蔬菜的种植以外，在用工方面我们会优先考虑当地的贫困户。”李卫东表示。

　　“现在不用外出工作了，在家乡就能找到满意的工作。”毕业于中国农业大学的王斌是屯昌本地人，海航猪哈哈的农场建成后，王斌毅然放弃外地优厚的待遇，回到家乡工作。他说，实施产城融合发展，企业会陆续进驻屯昌，为当地提供了更多更好的就业岗位。

　　不仅如此，在“产城融合”的战略宏图上，屯昌将引入中国热带农业科学院等多个热带农产品科研机构，并完善产业孵化体系，使示范区成为农产品深加工技术开发中心。同时培育一批技术创新的龙头企业，在现代热带农产品深加工、中医药研学领域形成一批高新技术企业群。

　　越来越多的企业入驻示范区，加上高新技术企业群不断涌现，将进一步激发屯昌发展活力，撬动经济发展动力。

　　产城融合

　　提速城镇建设

　　“实施产城融合发展战略，加快屯昌城镇化建设。其重点之一在于提升屯城的建设水平和辐射后劲，加快产业小镇建设步伐，导入特色产业，做强做精各个镇墟，从而形成以屯城为中心城区，辐射带动周边产业小镇的城镇化发展格局。”田志强表示，抓产城融合发展，推进新型城镇化建设。

　　作为屯昌加快经济社会发展的重大战略，产城融合在推进城镇化建设的过程中，依据县域紧凑的地理空间布局，确定并初步形成以县城为中心，带动其他七个镇协同发展的城市化格局。

　　根据规划，屯昌产城融合示范区面积约为25.6平方公里，可辐射周边区域面积约50平方公里。

　　如今，在产城融合的大战略驱动下，屯昌加大公共财政投入力度，完善基础设施，精心谋划，加快特色产业小镇建设步伐，并预计到2019年底培育起一批各具特色的产业小镇。包括乌坡南药养生风情小镇、坡心农业公园小镇、枫木冬季瓜菜小镇、西昌特色养殖小镇、南坤(中坤)油茶产业小镇、新兴旅游和健康养生小镇等六个特色产业小镇。

　　通过特色产业小镇的打造，不仅能有效地集聚重点产业，形成产业规模，拉长产业链;而且有利于改善基础设施建设，优化发展环境。从而夯实了农村经济基础，有效促进城镇化建设进程。

　　谋定而后动，一步一个脚印，屯昌以“产城融合”布局谋篇，撬动发展动力，向建设美好新海南贡献自己的力量。