中央关于支持培育农民专业合作社的政策和各地农村如火如荼的农民专业合作社的发展，为农场扶持自营经济发展，培育农场经济新的增长点打开了思路。经过深入讨论，大家统一了认识，就是要结合乐光自营经济的特点，借鉴农民专业合作社的模式，探索提高职工自营经济组织化程度，增强应对大市场风险能力，推进农场产业转型升级，延长农产品产业链，提高农产品的附加值及市场竞争力。通过专业合作化形式，把自营经济户组织起来，建设“以专业合作为主体，供销合作为依托，信用合作为后盾，科技合作为支撑，土地合作、社区合作为补充，廉政文化合作为保障”的集技术、信息、融资、营销等多种服务于“三位一体、多位合作”新型农垦自营经济合作组织的发展模式，形成多元化、多层次、多形式的经营服务体系，才能最终实现农业增效、职工增收。

　　从2010年开始，乐光农场请来农业体制改革专家为农场自营经济合作化进行策划，通过请进来走出去，使农场职工对自营经济合作化有了认识。在专家的指导下，经过一年的筹备，反复讨论、发动，农垦第一个自营经济合作社——乐福合作社诞生了。