海南查处1405公斤“上海福喜肉”涉34家餐饮店
2014-08-07 14:55:11   来源:法制网   

  从古至今,肉都是人们不可或缺的美食。但近些年,全国各地问题肉频发,却让许多人不敢大块吃肉,只能让吃货们望肉兴叹了。  8月3日,...

  从古至今,肉都是人们不可或缺的美食。但近些年,全国各地“问题肉”频发,却让许多人不敢“大块吃肉”,只能让吃货们望“肉”兴叹了。

  8月3日,记者从海南食品药品监督管理局获悉,由于“上海福喜肉”事件持续发酵,海南近日突击检查114家餐饮企业,发现有34家餐饮服务单位涉嫌使用上海福喜“问题肉”,共有10个肉类品种,共计1405公斤,涉及必胜客、汉堡王、星巴克、德克士等4家知名餐饮连锁企业,并通过媒体公布了这34家餐饮店名单 。

  “民以食为天”,食品安全是一件天大的民生问题。然而,由于监管缺失、违法成本过低,还是有一批批“问题食品”“裸奔”到餐桌,发生了一起起触目惊心的食品安全事故。“食品安全领域没有旁观者。”警惕“舌尖上的危险”,不仅需要生产者凭良心有道德,更需要政府监管,民众的法律诉讼、执法参与,立法完善,市场机制和社会组织功能的发挥等,也就是社会共治,才是从根本上破解食品安全难题。

  “为什么受伤的总是消费者”

  近日,上海福喜食品有限公司的食品生产过程存在违法违规行为遭曝光。“一石激起千层浪”!“上海福喜肉”事件正在持续发酵,越来越多的城市和食品企业卷入调查。

  《法制日报》记者了解到,海南食品药品监督管理局7月22日至28日突击检查了114家餐饮企业,发现其中有34家餐饮服务单位涉嫌使用上海福喜食品,共有10个肉类品种,共计1405公斤,目前已被封存、停用。

  “在这些查处的餐饮单位中,涉及必胜客、汉堡王、星巴克、德克士等4家知名餐饮连锁企业,其中有17家必胜客餐厅、3家汉堡王餐厅、8家星巴克餐厅和6家德克士餐厅使用了上海福喜食品有限公司的不同肉类产品。”海南食品药品监督管理局稽查局局长刘鸿涛介绍说,并通过媒体向群众公布了这些餐饮店名单。

  据海南食品药品监督管理局公布的一份名单显示,百胜餐饮(广东)有限公司旗下的必胜客涉及“过期肉”事件达17家餐厅,数量为800多公斤,涉及使用问题食品的包括调味牛肉排、牛肉比萨粒、意大利风味猪肉粒、猪肉比萨粒。

  刘鸿涛表示,目前,他们正在等待国家食药监总局对上海福喜有限公司的处理意见,对现场封存的产品进行处置,将按照《食品安全法》的规定对餐饮企业违法违规行为进行处理,涉嫌违法犯罪的将移送公安部门追究刑责,下一步将严厉打击生产销售有毒有害食品违法行为,对使用过期、变质食品为危害食品安全和公众健康的违法行为,将采取“零容忍”的态度,严惩重罚,该罚款的一律按上限处罚,该吊销许可证的一律吊销许可证,该追究刑事责任的一律从速移送司法机关。

  8月1日,记者走访位于白龙路一带的三家必胜客。海口一些广场必胜客餐厅,大门紧闭,工作人员均声称是因为该店面停电,而暂停经营。大多广场内的必胜客餐厅的菜单上已经没有被曝光的4款产品。

  当记者提出需要点这4款产品时,餐厅服务员表情愕然:“在我来这工作之后,就没有见过这些食品。”必胜客门店经理也表示目前已经不存在这些产品,并且不方便做任何的表态。

  “为什么受伤的总是我”?肉制品安全事故频发,作为消费者的我们不禁如此发问。早已是惊弓之鸟的我们,又该相信谁呢?

  监管空白违法成本低或是主因

  在中国市场,福喜集团已经营多年,早在1991年就设立了第一家工厂,目前除了上海福喜外,在河北廊坊、云南昆明、福建南平、河南周口以及广州等地还有多家加工厂,并远销全国各地,成为麦当劳、肯德基、必胜客等国际知名快餐连锁店的肉类供应商

  按理说,有这么多知名的买家,并且作为美国欧喜集团(osi group),世界上最大的肉类及蔬菜加工集团企业在中国的独资公司,利润是有保障的。但是这家公司依然存在过期食品回锅重做、更改保质期标印等手段加工过期劣质肉类。

  “这一这事件让我们看到了食品监管方面的空白,也看到了企业为了金钱不择手段,失去业界良心的行为。”海南律师陈剑表示,关于食品卫生和安全生产的法律条款法律并不缺乏,但是违法成本过低,让企业对相关法律法规充耳不闻,视而不见。让咱们这个以美食闻名的国度,屡屡面临舌尖上的危机。

  海口一位基层食品安全监管人员表示,“先国外、后国内”的被动监管局面还暴露出我国当前的检测标准和检测方法落后。在现行的食品安全分类监管体制下,在往年的监管中被认为食品安全风险等级低的大型企业,监管抽查的力度不如小作坊来得密集,这也给了历史记录良好的福喜以“漏网之机”。

  海南大学法学院教授赵振华表示,在国内即便是有法可依,也很难让“洋品牌”“守规矩”,因为企业违法的成本太低。在处罚力度上,按照食品安全法,只是对超过保质期的产品进行5倍以上10倍以下的罚款,这个处罚力度还比较小。早前,一些地方的食品监管部门对个别“洋快餐店”作出“15天关门整顿”的处罚,作用微乎其微。

  上海福喜变质肉事件再次触动民众对食品安全的敏感神经。在国外如果发现类似事件,企业会永无再生之日,不仅被罚得倾家荡产,也会遭到合作伙伴的抛弃。而在中国,企业违规后可能“借尸还魂”,用亲戚的名字重新注册一个公司。因此,只有提高违法成本,“制度上需补好缺口,才会避免企业违规卷土重来”。

  社会共治堵住“舌尖上的陷阱”

  据据每日经济新闻的报道,福喜生产的加工食品供应的品牌除了麦当劳、肯德基、必胜客,还有星巴克、棒约翰、吉野家、德克士、7-11、星期五餐厅、东方既白、 汉堡王、美其乐、赛百味、华莱士、达美乐等等十几家知名快餐企业。

  其实,大牌的快餐企业在此之前,也是屡屡出事。在餐饮安全方面,大企业都问题迭出,消费者又该信任谁?有关部门在哪些地方加强监管,让消费者建立对食品安全的信心?

  陈剑表示,“问题肉”之所以能够通过多重关口抵达餐桌,根本原因不只是在于利欲熏心的不良商贩者,更在于监管体系有漏洞。没有堵住“问题肉”流向餐桌的源头。

  当下“问题肉”流入食用环节的主要漏洞有三个环节:一是在生产环节,不少“问题肉”未按规定无害化处理,卫生不达标;二是在加工环节,“问题肉”未经检验检疫,被制作成肉制品;三是在销售环节,“问题肉”再次“逃”过了检疫、工商、质检、卫生、市场管理等关卡,销往各地食品市场。

  “针对这三个环节的监管,日常监管过程中,相关部门应当进一步提高监管质量,从突击性检查的方式变成常态化抽查的方式,形成长效机制。检查的方法也可以从厂区脱离,到使用的店面去检查,破解检查死角。”陈剑介绍说。

  陈剑表示,如何建立健全制度,加强对上游供应的监管,是此次供应商造假事件重要启示。目前国内企业最缺的是建立内部举报制度,很多食品业的猫腻只有一线员工才知道,外部监管人员很难获悉,只有发动内部员工举报,使每个员工自觉成为食品安全监督者,才能更好保障食品安全。

  “过期也吃不死人。”这些问题肉生产者经常如此调侃。现在企业生产者及工作人员对于自身职责的了解不够清晰,生产者自己可能没有意识到自己行为的法律性质——或涉刑事犯罪。因此,对于生产者及工作人员的教育培训的也应当成为重要预防举措。

  “民以食为天”,食品安全是一件天大的民生问题。做食品就是做良心,应用良心去提供安全的食物。但是,仅凭良心是不够的,需要政府监管,民众的法律诉讼、执法参与,市场机制和社会组织功能的发挥等,也就是社会共治,才是解决食品安全问题的关键。因为,食品安全领域没有旁观者。

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