海南省农业科技110十年发展纪实
2002年，海南省农业科技ll0诞生。十年过去.农业科技110蓬勃发展.不再是成立之初蹒跚学步的“孩子”，不仅农业科技110覆盖范围大大增加，从琼海的发源地到实现了全省覆盖;而且服务方式、服务内容、服务手段、农业专家队伍等等都有了巨大的积极的变化。十年，海南农业科技110的成长，伴随着海南农民科技意识的提升，伴随着海南农民依靠科技兴农致富，伴随着海南社会主义新农村的建设。
十年过去，回首海南农业科技110的发展道路，系统地总结发展中存在的经验得失，为下一步更好地发展厘清思路，找准新的发展方向，确定新的发展目标十分必要。海南省第六次党代会提出海南要走“科学发展，绿色崛起”之路，海南农业科技110十年磨一剑，正是在努力实践着科学发展观，大力推广科学的、生态的、环保的、安全的、高效的农业生产技术，以实现海南农业的绿色崛起。
报道一：王圣俊解读农业科技110十年来发生的五大变化
“十年里，我省农业科技110通过服务‘三农’，也发生了巨大的变化。”5月24日上午，在2012年省农业科技110培训班上，省科技厅副厅长王圣俊详细解读了农业科技110十年来发生的五大变化。
一、服务范围全覆盖，农业科技服务队伍更强大。十年前，仅少数市县试点推广农业科技110，但到2011年底，全省农业科技110服务站总数就达到307个，实现了全省覆盖(包括农垦系统)。十年前，参与农业科技110的专家很少，甚至到2007年时，省级专家团不到100名。日前，省级专家团已有专家610名，市县(区)级专家团已有专家760名，分别比“十五”增长了1050%和329%。 服务站专职技术人员已达到1060名，兼职技术人员2700多名，科技特派员1万多人，比“十五”有了显著增长，真正形战了一个渗透到琼崖大地各个角落的农业科技的覆盖网。
二、从过去的一部“9631lO”服务电话，发展到现在立体化的信息服务平台。日前，全省农业科技110已建立了服务热线963110、全国星火科技服务热12396和号码百事通114热线等电话服务系统、远程视频系统、智能化农业专家系统、户外电子显示屏远程信息发布系统、农业科技110网和电子农务网站系统、手机微博系统、农村党员近程教育系统等。
三、专业化服务能力不断加强和拓宽。我省建设了一批省级龙头服务站和省级专业服务站，其中省级龙头服务站30个，省级专业服务站8个。省农业科技l10不仅提供农业科技服务，还为产业发展服务，包括农产品市场信息、金融服务等等，与省农信社等金融机构合作，建设了农村资金互助社。
四、农业科技含量显著提高。2007年以来，省政府重点民生工程农业科技l10建设项目安排经费605万元，支持建设农业科技110示范基地114个，面积4.6万多亩，推广面积67万亩，推广新技术、新品种140多项;省政府重点民生工程农业科技110建设项目安排经费150万元，支持建设集科技推广、科技示范、休闲体验、科普旅游、产业开发为一体的科技示范园5个，面积1710亩，推广新技术、新品种56项。加速了农业科技成果的转化和应用，提高农产品的科技含量，打造一批高质量的农产品品牌。
五、连锁经营得到进一步扩大。建立健全省农业科技110农资连锁化经营网络，农业科技110系统农资销售额10亿多元。在海南豇豆事件中，省农业科技110股份公司和服务站发挥了农资销售主渠道作用，为农民提供优质的农资，保障农产品安全。建设农业科技110农产品物流信息服务系统，提供我省主要农产品国内营销信息，推动农产品销售服务。推动农业科技110三亚市崖城、万宁市和乐两个服务站率先开展农村资金互助社试点，采取社员入股、政府贴息的形式，累计为农民提供贷款1360多万元。(来源：海南日报 记者：范南虹)
报道二：
农业科技110 农民的朋友致富的好帮手
海南农业科技110，这个十年前从海南创新的农业科技服务机制有了很大的发展，尤其是近5年以来，发展速度加快，组建海南农业科技110联合会、海南农业科技110集团公司，与省农信社等金融机构合作，成立农村资金互助合作社等等，其成绩可圈可点。在省委省政府、国家科技部的高度重视和大力支持下，农业科技110整合涉农科技资源，为农民提供技术、信息、农资、农产品销售等服务，在海南热带特色农业发展中提供了强大的技术支撑和适时有效的服务，促进农业增效、农民增收。海南省农业科技110得到了党和围家领导人的充分肯定，被评为海南建省办经济特区20周年十大民生工作亮点，列入省委、省政府为民办实事十大工程、省委、省政府工作要点，2008—2012年省重点民生工程，为我省社会主义新农村建设提供科技支撑。
主要成效
(一)建立起覆盖全省乡镇的服务网络
截止2011年底，全省农业科技110服务站总数307个，其中，省级龙头服务站30个、省级专业服务站8个、省级标准服务站208个、市县级和农垦服务站61个，服务范围覆盖全省所有乡镇和整个农垦系
统。2006年以来，全省农业科技110系统共举办科技下乡活动17256场次，举办了农业技术培训22558期，培训农业科技110系统技术人员和农民235万人次。受益人数1000多万人次。
(二)组建起技术力量较强的农业科技
服务队伍
一是建立省级专家团;二是建立市县(区)级专家团;三是配备服务站技术人员。在建设农业科技110服务站的过程中，每个服务站都配备3名以上技术人员，并吸纳乡镇农业技术服务机构的技术人员作为
服务站专职或兼职技术人员。日前全省服务站共有技术人员1060名，兼职技术人员2700多名;四是联系和利用乡土人才。通过服务站把热心于农业技术和信息化服务的一批农民技术员、农村科技致富能人、科技示范户等组织起来，组成农村科技服务队伍，为农民提供技术服务，目前全省共有乡土人才7000多名。
(三)建设了信息化服务平台
一是建立电话服务系统。在全省农业科技110服务站开通了农业科技110服务热线963110、全国星火科技服务热线12396和号码百事通114热线等电话服务系统，2006年以来，全省服务站共接受农民电话求助390多万人次：二是建设远程视频系统。通过省指挥中心视频系统改造共开通300多个视频终端，实现省、市县(区)指挥中心和服务站(点)之间的可视链接。指挥中心可利用远程视频系统，协调服
务站开展工作，开展远程视频培训、咨询、诊断;三是开发智能化农业专家系统。通过农业科技110网开发了橡胶、对虾、测土配方施肥、文昌鸡等专家系统21个。农民通过电脑上网使用智能农业专家系统进行相关农业生产技术决策;四是建立户外电子显示屏远程信息发布系统。在300多个服务站(点)安装户外LED显示屏，各级指挥中心可向服务站直接发布信息，服务站可自行发布信息，六年发布科技、气象和农产品市场等信息发布10多万条;五是开发电子网站系统。开发了海南省农业科技110网和海南电子农务网，开设了远程培训、专家库、供求信息、网络大学、农民信箱等栏目，实现了网上多媒体培训、专家咨询、科技信息发布与查询等功能。
(四)建设了一批省级龙头服务站和专业服务站
为了做大做强、做精做专农业科技110，促进服务站的标准化建设和规范化管理，加强我省农业科技110的服务水平和服务质量，增强农业科技110服务站的市场竞争能力，提高农业专业化服务能力，促进地区农业产业的发展，建设了一批省级龙头服务站和省级专业服务站，其中省级龙头服务站30个，省级专业服务站8个。
(五)建设了一批农业科技示范基地
2007年以来，省政府重点民生工程农业科技110建设项目安排经费605万元，支持建设农业科技110示范基地114个，面积4.6万多亩，推广面积67万亩，推广新技术、新品种140多项，加速了农业科技
成果的转化和应用，提高农产品的科技含量，打造一批高质量的农产品品牌。
(六)初步形成市场运作机制
一是实行技物结合。全省农业科技110服务站一律经营农资，实行“企业运作、技物结合”，服务站在开展技术服务的同时，把技术服务和农资销售结合起来;二是与企业合作建设信息服务平台。海南省科技厅与海南电信公司、海南移动公司、海南联通公司分别签订了《海南省农业科技110信息化战略合作协议书》，联合企业承担信息化服务平台建设和运作，通过拓展农村电信服务市场和增值业务获取利润，提高市场运作水平;三是成立农业科技110联合会和海南省农业科技110股份有限公司，整合农资市场资源，建设全省农业科技110农资统一配送、销售和农产品销售服务网络。
(七)形成了以政府投入为引导的多渠道投入机制
农业科技110走出了一条“政府搭台、企业唱戏、市场运作”长效的农业科技服务新路子，建立了政府引导，吸纳社会资金的投入机制。农业科技110获得国家科技支撑计划“热带农业信息服务链关键技术研究与应用”项目和海南省重点民生工程《2008-2012年海南省农业科技110发展规划》项目支持，市、县(区)政府将农业科技110经费列入财政预算或安排专项经费支持，服务站建设的资金投入以建设单位为主，吸纳涉农企业、农资企业、农业科研院所和农业推广技术服务机构等加盟农业科技110建设。同时，通过省农业科技110股份有限公司担保，与省农行、省农信社签署信用担保贷款合作框架协议，支持服务站开展农资连锁化经营，帮助农民解决生产资金上的困难，为农业科技110建设提供资金保障。推动农业科技110三亚市崖城、万宁市和乐两个服务站率先开展农村资金互助社试点，采取社员入股、政府贴息的形式，累计为农民提供贷款1360万元。
(八)取得了显著的经济效益和社会效益
一是农业科技110为海南农民提供了快捷、有效的科技求助途径，方便农民对科技的需求，提高了政府解决农民科技困难的能力，特别是在重大自然灾害中能及时获取有关自然灾害的信息，发挥快速、有效的科技救助;二是农业科技110不仅解决了农民发展生产的需求，还解决了大量的社会就业，2006年以来，农业科技110共对1000多万人次的农民带来效益，为社会提供10多亿元的农资销售服务，每年解决1300多人的就业问题：三是农业科技110的服务点建设在农村，在社会主义新农村建设中，为农村注入大量的科技含量，为农民致富提供有力的技术支撑。
工作特色
(一)创新工作思路，将科特派工作与科技110工作紧密结合。
科特派工作是科技部在全国推广的一项科技服务模式，农业科技110是我省创造、并得到科技部肯定的科技服务的品牌。从2009年开始，我省创新工作思路，创新工作模式，把科特派工作与省农业科技
110紧密结合起来，不仅扩大了科特派工作的范围、服务领域，还拓宽了科技特派员的选派渠道。我省利用省农业科技110覆盖全省的网络，将科特派工作由试点推向全省，截止2011年底，共建立科特派工作站307个、科特派企业96个;科特派工作范围还由农业领域拓展到工业和旅游业领域，在坚持农业科特派制度的基础上，重点围绕旅游产品开发、农产品深加工，选派科技特派员帮助企业研究开发科技产品，进行技术改造。例如，中国热带农业科学院香料饮料研究所科特派工作站，开发香草兰、咖啡等旅游产品46种，接待国内外游客58万人次;拓宽选派科技特派员的渠道，全省现有科技特派员近万人。
(二)围绕特色优势产业，建立科特派创业产业链。
我省组织高校和科研机构的专家，围绕我省优势特色产业实施科技特派员创业项目，在创业链各个坏节开展创业和服务，转化应用科技成果。采取“科技特派员+农民”、“科技特派员+公司+农民”、“科技特派员+农民合作社”等形式，引领创办利益共同体，建立科技特派员创业基地。三亚市南繁技术研究院建立设施农业创业链，为三亚、陵水、乐东等市县的哈密瓜设施农业提供技术、信息、种子种苗和农资服务。省水产研究所建立南美白对虾优质苗种生态繁育技术推广示范创业链，创造产值超亿元。
(三)以实施项目为载体，建设科技示范基地。
科研项目实施与科特派创业基地结合起来，形成科技“高位嫁接”，促使先进实用技术、优良品种快速导入农村，导入企业，不仅增加了科特派和农业科技110工作的投入，而且带动上千人次科技特派员进村入户、到企业开展技术服务。科特派企业海南宝路水产科技公司在定安、琼海、临高、文昌等市县，实施省星火产业带罗非鱼苗繁殖示范推广项目，建立工厂化罗非鱼繁育基地1000亩，发展成世界最大的工厂化罗非鱼苗繁育基地。
(四)推进派遣科技副乡镇长工作。落实海南省中西部市县科技副乡镇长派遣计划实施方案》，协助指导和帮助中西部11个市县第一批挂职科技副乡镇长36位开展农村科技工作和科技计划项目申报等，支持东方市四更镇科技副乡镇长省星火产业带专项小型无籽西瓜20万元。推进第二批挂职科技副乡镇长45位派遣工作。
发展展望
海南省农业科技110的建设以服务“三农”为宗旨，围绕做大做强、做精做专农业科技110，服务海南国际旅游岛建设，继续当好全国农村科技服务体制机制创新的领头兵，按照标准化建设、规范化管理、专业化服务、信息化支撑、连锁化经营的发展方向，加快我省农业科技110服务体系建设。服务网络由乡镇向行政村延伸;服务手段实现互联网、电视、电话三网融合;服务内容集技术、信息、农资、农产品、信贷担保服务五位一体，建设农产品产、运、销、安全管理一体化管理体系。2012-2015年总体建设目标：
——改造升级省、市县(区)指挥中心23个;
——改造升级市县级、农垦服务站90个;
——建设标准农业科技110(行政村)服务点200个;
——建设农业科技110示范基地165个;
——建设集成科技示范园15个;
——建设省级专业服务站25个;
——健全农资连锁经营网络，建设农资连锁经营精品门店120家;
——建立农产品物流网点20个;
——举办技术培训班20000期，培训农业科技110技术人员和农民240万人次，受益农民790万人次。
海南省农业科技110服务内容和服务机制
服务内容
(一)技术服务。省、市县(区)农业科技110指挥中心、服务站严格坚持值班制度，农民有困难随叫随到，为农民提供技术咨询、技术指导和下乡服务，根据农业生产季节需要，组织省农业科技110专家团专家、科技特派员、深入乡镇开展技术指导和技术培训服务，为农民提供农业技术支撑。
(二)农资服务。加强农业科技110的农资销售服务，建立健全海南省农业科技1lO股份公司和服务站的农资连锁化经营网络，发挥农资销售主渠道作用，为农民提供价廉货实的农资，保障农产品安全。以海南省农业科技110股份公司为核心，建立农业科技110农资销售网络，统一价格、统一配送，为农民提供价廉货实的农资。
(三)信息服务。农业科技110系统利用远程视频系统、信息发布等手段发布防灾、救灾气象、技术信息，组织果蔬、水产、畜牧养殖等专家进行远程技术指导和培训。为群众提供瓜菜、果树、畜牧、水产等农业生产技术，解答市县(区)指挥中心、服务站遇到的农业生产技术问题。
(四)农产品销售服务。建设农业科技110农产品物流信息服务系统，提供我省主要农产品国内营销信息，推动农产品销售服务。在农业科技110网设置“海南瓜果菜全国六大市场价格信息栏”和“海
南农产品供求信息栏”，每天发布供求信息。服务站既给农民提供技术和农资服务，同时又做好农产品收购，打开销路。
(五)小额信用贷款服务。加强与金融机构的合作和对接，海南省科技厅、中国农业银行海南省分行、省农信联社、海南省农业科技110股份有限公司签订科技与金融合作协议书，通过农业科技110股份公司和服务站担保，向农业科技110服务站、科技示范户发放信用担保贷款，为农民提供小额贷款，帮助农民解决生产资金的困难。
服务机制
(一)标准化建设。一是统一标识。海南省农业科技110服务站建设都统一农业科技l10字样标识;二是设立四大功能区。建立技术服务区、农资销售区、土化检测区、培训区四大功能区，技术服务区主要开展技术咨询、技术求助、技术指导等，农资销售区主要开展安全农资销售服务，土化检测区主要针对作物病虫害开展检测工作，技术培训区主要针对农业生产技术开展农民需要的技术培训。
(二)规范化管理。制订服务站工作制度、服务站考核制度，每年考核一次，评定龙头站、标准站、优秀站，实行动态管理。每年举办一次农业科技110工作现场会，部署当年的农业科技110工作。
(三)专业化服务。依托省级专家团专家、市县(区)级专家团专家、服务站技术人员、乡土人才开展林业、水产、畜牧业、花卉业、热带作物、水果蔬菜等专业技术服务。
(四)信息化支撑。实现电视、电话、互联网三网联合，依托农业科技110服务热线963110、全国星火科技服务热线12396和手机科技信息等服务系统、远程视频系统、智能化农业专家系统、户外电
子显示屏远程信息发布系统、电子网站系统等手段，为农民提供信息服务。
(五)连锁化经营。依托有实力的涉农企业在多点建设农业科技110服务站，集中技术力量，开展连锁技术服务;建设农业科技110股份公司，开展农资连锁经营，建立农业科技110农资销售网络，统一价格、统一配送，为农民提供优质价廉的农资。(来源：海南日报 记者：范南虹)